2003年3月,昔日波光粼粼的中山公园湖一夜之间竟干涸了,这究竟是何原因?专家们指出,这是由于银川市中山公园周围大兴土木,抽排地下水后,形成了一个大漏斗,从而导致公园湖水渗漏、干涸。这无疑给银川地下水资源的保护敲响了警钟。
国家《水法》和《银川市城市供水节水管理条例》明确规定:“城市规划区公共供水管网所能达到的范围内,不得擅自开凿自备水源井。确需开凿的,应当经建设行政主管部门同意后,由申请人报水务行政管理部门批准。”然而许多企业视地下水资源为唐僧肉肆意开采,大有愈演愈烈之势。
近日,记者从有关部门了解到,永宁县的一些企业在该县第一水源地周围擅自开凿并投入使用的自备井达16眼。由于超量开采并且自备井间距疏密不均,致使含水层串通,导致水源地水质受到污染,地下水位降深已达40余米,降深漏斗面积已扩展到28平方公里。县供水公司不得不将第一水源地关闭,改由第二水源地向县城供水。然而第二水源地的命运也岌岌可危,附近的杨和工业园区内的一些企业在第二水源地周围开凿自备井6眼,其它企业也纷纷效仿。照此事态发展下去,第二水源地也将重蹈第一水源地被迫关闭的覆辙。据目前所掌握的资料显示,永宁、贺兰、灵武三县市的区域地下水资源,除现已探明的供水源地外,可以再供开发作为城市供水源地的区域,几乎微乎其微。这种以企业自备井为主的开采方式使得地下淡水资源正在处于乱采、滥采的无序开采状态。
银川市是国务院公布的35个缺水严重的大中型城市之一,城市用水全部采自地下,资源存量有限。然而,有限而珍贵的水资源正在不断遭受无序开发与污染破坏的威胁。据近期不完全统计,市区(不包括贺兰、永宁、灵武)有自备水源机井约507眼,其中潜水井105眼,承压水机井402眼。按每眼承压水机井每日开采400吨计,则日开采量约为16万吨,占全市日供水总量的44.4%。由于银川市单位企业的自备水源机井绝大部分分布在银川市城市规划区内,而且分布过密,尤其在西夏区,自备井密度达到了每平方公里7眼。超量开采地下水,已形成了以西夏区为中心的银川市降落漏斗,面积为449平方公里。
一些企业乱打深井,不仅在蚕食地下水资源,更是在污染地下水。虽然,银川市人民政府早在2001年9月就颁布了《银川市饮用水水源地保护区污染防治管理规定》,但违规事件仍时有发生。金凤区规划开发的“高新工业园区”侵占了南郊水源地一级保护区(即布井区),在离14、15号供水机井不足百米处竟然又兴建大型牲畜饲养场。西夏区“万亩生态园”在北郊水源地一级保护区内自行规划机井20眼,因机井施工设计不当,致使深、浅含水层串通,给北郊水源地优质的深层水源的水质恶化埋下了隐患。有专家指出:银川市当前和未来相当长的时期内,城市供水水源地均依赖于地下水,其水质好坏的地域分布具有不可更改性,因此饮用水水源地无法随意迁移。加上地下水又是不可再生资源,如果一旦污染则无法治理。
专家呼吁:“限期封停和严禁增设单位自备供水机井,已时不可待!”银川自来水公司副总经理李振营说:“地下水不是取之不尽、用之不竭的资源,必须坚持用科学的发展观合理地开发和利用,严格把握度、控制量。为了有效、合理地开采水资源,应制定《水源地开发利用规划》等一系列节水型社会配套管理办法和法规,形成有利于节水事业和节水产业发展的制度和政策,把高效和综合利用水资源的工作纳入法制的轨道。”(宁夏网 实习生 张靖 记者 李军)