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昨日（9月12日），中国科学院院士、中国水利水电科学研究所教授王浩，给正在进行“产业转移污染防治”专题议政的政协委员们上了生动的一课。据他分析，产业转移既带来了发展的契机，也给广东带来新的水安全风险。
珠三角近半河段被污染
“开着宝马车，喝着农药水！”王浩如此形容享受着经济迅猛发展利益的广东人。
据介绍，广东城市饮用水水源地主要依靠河道来维持城市生活供水，河道供水占88%，水库仅占12%。去年，全省劣于Ⅲ类的河长占总评价河长的24.9%。其中，珠三角水质最差，近一半河段被污染，河流水功能区达标率也很低。尤其是粤西、北江和珠三角地区，城市饮用水源区达标率仅32.5%。
王浩说，珠三角地区的水污染已威胁到广东城乡居民的饮用水安全。2005年，在全国城市饮用水水源地调查中，全省建制市的水源地合格率仅56%，县级城镇饮用水水源地的水质合格率不足30%，全国排位最差。而从2007年广东省水资源公报数据看：全省共监测评价41个城市饮用水源地，水质达标为21个，合格率仅有51.2%。
究其原因，王浩认为是环境准入把关不严、污染治理滞后。广东是全国经济第一大省，但是治污力度滞后，污水集中处理率仅40%。产业中的电镀、制革、印染、化工、水泥等污染企业更是星罗棋布。
必须建立环保问责制度
“产业转移既给珠三角地区的环境改善提供了契机，也给广东带来新的水安全风险。”王浩说。目前，从空间上，相当数量的产业转移工业园选址于饮用水源保护区上游或Ⅰ、Ⅱ类水功能区周边地区，甚至占用水源保护区范围，加大了水环境保护工作的压力。
“一定不能按照总量控制的环境容量理论来对待上游污染。”王浩认为，应提高环境标准。作为产业转移接纳地区的东西北上游地区，一定要坚持水环境管理的高标准，为珠三角核心经济区提供清洁的淡水资源。不能按照达标排放的传统管理模式管理新的建设项目。
王浩表示，“必须建立环境责任的首长负责制度和追究制度。以环境质量和水安全为重要指标的干部考核制度，实行公共安全的一票否决制”。
对此，省政协秘书长杨懂认为，必须建立“刚性”的环保问责制，要像抓基本国策一样抓环保。同时还要建立奖励制度，抓环保好的官员也应该受到表扬和提升。
