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就滇池补水有关问题云南省水利厅负责人答记者问
滇池治理是我国一项重要的水环境治理工程，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，十分关心。最近，省委、省政府作出重大决定，从牛栏江引水对滇池补水。日前，记者就滇池补水有关问题采访了省水利厅负责人。
问：为什么要给滇池补水？
答：滇池是云贵高原上的一颗明珠，是春城人民的母亲湖。滇池是昆明市经济社会赖以发展和支撑的重要水源，人均占有水资源量不足300立方，水资源极度匮乏。为满足昆明市不断增长的需水要求，滇池在承接了整个流域的工农业回归水后，仍然被多次循环重复利用，水资源开发利用率高达161％，长期处于超负荷状态。而滇池处在湖泊发育的老年末期阶段，湖水自净能力很差，同时废水的排放也成倍增加，水污染形势十分严峻。
党中央、国务院高度重视滇池污染治理，省委、省政府把滇池治理作为全省水环境问题的核心来抓，在多年滇池治理的基础上，以科学发展观为指导，提出了环湖截污、底泥疏浚、环湖生态、入湖河道整治、上游水土保持及外流域补水等六大工程措施，其中环湖截污及外流域补水是根本性措施。对滇池进行补水，是解决昆明“水少”、滇池“水脏”的现实选择，是加快现代新昆明建设与实施滇池综合治理的关键性工程，是民心工程、德政工程。国内外的湖泊水环境治理经验表明，通过调水增加入湖水量，进行水体置换，加快湖泊水体的循环和交换，是湖泊污染治理、水质保护及生态恢复行之有效的措施。
问：为什么要从牛栏江引水向滇池补水？
答：针对滇池水环境的严峻局面，我省有关部门从上世纪九十年代开始就开展了大量的工作，从长远来看，金沙江滇中调水是解决滇池流域水资源和水环境问题的根本措施，但短期内尚不具备条件，近期应考虑在水资源利用总体平衡的前提下从附近流域引水尽快解决滇池的水环境问题，省委、省政府高度重视，请国内有关设计单位对可能成立的方案进行比选，主要包括抚仙湖、洱海、南盘江柴石滩、金沙江乌东德和牛栏江补水等几个方案。方案的比较以切实改善滇池水环境质量为目标，充分考虑水量够、水质好、投资省、运行费低、工程难度较小、生态环境影响小、能尽快实施等原则。
经科学论证和反复比较，从牛栏江向滇池补水，提水扬程适中，工程建设难度不大，建设工期较短，可在近期内满足滇池补水对水量和水质的要求，可大大补充滇池水量，改善滇池水质；同时为昆明城市发展提供较为充足的后备水源，还可兼顾曲靖市未来发展的需要；可在不影响流域生态环境的前提下更好地发挥牛栏江水资源的作用，强化了流域水资源的综合利用。
问：为什么要选择从恩格和德泽引水？
答：在确定牛栏江水源后，有关单位又做了大量的工作。今年3月，云南省水利水电勘测设计研究院完成了《牛栏江流域（云南省部分）水资源综合利用规划修编报告》和《滇池补水工程规划报告》，对多个方案进行了详细研究。方案的选择从统筹上下游用水，昆明和曲靖的发展需求，生活、生产和生态用水需求，当前和长远，实现水资源可持续利用等方面进行选择。
通过比较，从恩格和德泽引水充分发挥了恩格提水扬程低，德泽水库调节能力高、水量大的特点，多年平均引水量达到6.2亿立方，其中枯季引水量为2.6亿立方。整个工程引水线路长142.5ｋｍ，其中：德泽到恩格42.5ｋｍ。因此，推荐恩格和德泽为牛栏江—滇池补水工程引水点。
问：牛栏江—滇池补水工程的功能是什么？
答：牛栏江—滇池补水工程不仅是滇池的生态补水水源，也是昆明市和曲靖市未来城市发展的后备水源，整体定位为城市及生态用水。
从滇池水污染综合治理生态用水的角度，在其他污染治理措施实施的前提下，牛栏江引水工程2012年底竣工后，近期每年向滇池补水不少于6亿?詄，可极大地改善滇池水环境质量，使滇池水质得到明显改善，规划到2020年得到根本性好转，2030年可实现滇池的水功能目标。从昆明和曲靖城市用水的角度，在2020年以后，即使已经考虑清水海供水工程二期的水量，昆明市水资源供需矛盾也将越来越突出，随着经济社会的发展，曲靖市在充分考虑节水和就近水资源开发的基础上，到2030年，水资源供需矛盾也越来越明显。综合以上情况，牛栏江—滇池补水工程向昆明市供水近期以滇池补水为主，同时增加昆明城市供水水量，是昆明城市供水的主要后备水源，在滇池水环境质量明显好转的基础上，可调出一部分水量回供曲靖市，因此，不能简单地理解为调水冲洗滇池。
问：牛栏江—滇池补水工程建设资金如何筹措？
答：省委、省政府已明确，牛栏江—滇池补水工程的建设营运要实行政府主导、社会参与、市场化运作、公司经营。要组建牛栏江—滇池补水工程有限责任公司，采用政府补助、市场化运作方式筹措建设资金。工程的设计使用年限是50年，政府投资部分不考虑投资回收和回报，企业投资部分的投资回收年限是20年，20年后按企业运营成本价供水。
问：牛栏江—滇池补水工程领导协调小组办公室将采取哪些措施来加快推进项目的实施？
答：省委、省政府将牛栏江—滇池补水工程领导协调小组办公室设在水利厅，我们任务艰巨，使命光荣。在抓好水利厅正常工作的同时，我们将全力以赴推动工程项目的实施：近期，一是围绕今年年底开工这一目标，制定落实前期工作的分阶段目标任务；二是围绕四年左右建成的工期目标，制定详细的工作流程及节点控制；三是研究资金筹措，尤其是落实好今年的资金，保证前期工作进度和今年年底开工；四是研究落实组织机构，积极推进各项工作；五是尽快组建牛栏江—滇池补水工程有限责任公司，作为建设期的项目法人和建成后的运行管理单位，建管一体。通过积极努力，扎实工作，确保实现省委、省政府提出的年内开工建设，用四年左右时间建成的目标任务。
