1月19日一大早,西安市阎良区关山村45岁的张淑霞正忙着扫门前的积雪。她怎么也没有想到,在这春节将至的日子里,水利部农水司李代鑫司长和省市水利部门的领导同志顶着风寒、冒着大雪到自己家里来检查调研农村群众吃水安全问题。当李司长询问她家里吃水情况和当时饮水工程建设情况时,她激动的说道:“农村安全饮水工程好呀,我们再也不用吃高氟水了。现在吃的水又香又甜,一方水才2.2元,一个月水费不到10元钱。有什么事一打电话,水管站的同志就上门进行服务,再也不用为吃水发愁了。”
其实通过农村安全饮水工程解决吃水困难的不止张淑霞一家,据了解,自从2006农村安全饮水工作实施以来,西安市已经完成投资约1.6亿元,解决了38万人的吃水困难。
素有13朝古都之称的西安市,区内山岭塬川交错分布,水文条件较差,复杂的地貌类性和极度的缺水市情,使得全市农村供水工作较为艰巨。同时,过去全市农村供水工程一直实行村村建塔、集体管理,由于工程规划小,管理不规范,水价不到位,难以形成良性循环,重建轻管使得农村饮水工程“一年建,三年烂,五年吃水回从前;群众怨,干部岔,部门苦。”
为了走出农村供水工程建设和管理的恶性循环困境,在农村安全饮水工程建设和管理中,西安市进行了大胆的探索,提出了“集中化供水,多元化运作,企业化经营,专业化管理”的工作思路,先后在高陵县耿镇开展了市场化运作试点,在阎良区开展了集中化供水整区推进试点,在长安、户县开展了股份建设试点,在周至县开展了企业化经营和农民用水者协会试点,抓好项目管理、建设管理、运行管理,使得农村饮水工程摆脱了过去重建轻管的局面,确保了农村饮水工程建成一处、发挥效益一片、长久发挥效益。