“水是政治”
我住江之头，君住江之尾。当我们面对同一条江的时候，能否站在整个流域系统的高度，还来认识水的问题？
★ 本刊记者/黄艾禾 韩永 何忠洲
中国科学院水资源研究中心主任夏军在接受《中国新闻周刊》采访时，提供了这样一组数据：从1949年到2005年的55年间，用水结构发生了变化。在2005年全国的总用水量中，农业仍是用水大户，占到百分之七八十，但工业用水从1949年的占总量2.3%增到22.8%；城镇生活用水从由原来占总量的0.6%，变成8.4%。
也就是说，从前，水主要用来发展农业，而现在，工业和城镇居民用水在急剧增加。
从1980年到2006年，湖南省的用水总量从277.1亿立方米增加到327.7亿立方米，这一增长看起来并不显著，但据湖南省水利厅教授级高工聂芳容透露的信息，增长主要集中在省内几个大型城市。
实际上，今天的中国，在面对同一条江时，用水的主体是分为城镇居民用水、农业、工业、生态环境和航运等各方面的。在《中华人民共和国水法》第二十一条中，对这些主体有一个轻重缓急的排序表述：“开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运需要”。
