《江门日报》日前有两篇报道引人注目:一是国家环保总局副局长张力军对我市建立起潭江流域水污染防治工作协调行动工作平台的“潭江模式”给予充分肯定。二是省水利厅《广东省水资源保护规划》预测,2010年江门将缺水4亿立方米。
笔者以为,应对城市缺水问题关键是节水和治污两方面。节约每一滴水,这是每个人应该做而且能够做到的,但是,仅仅靠这样的节约方式是不够的。节约用水,市民拧紧水龙头很重要,但更重要的是拧紧一个地方、一个流域的“水龙头”。
为了使水资源更好地循环利用和减少对江河湖海的污染,可以把工业与种植业、畜牧业衔接起来进行发展,如沼气可供居民生活用的燃气,沼气废水可以用作肥料、浇灌农田。此外,还可以考虑建立河流的排污权市场。在河流的产权不明晰的情况下,一些企业任意把大小河流作为其排污的下水道,而通过建立污染权市场有可能抑制企业的污染排放,使河流污染总量控制在可以允许的水平上。政府可以按流域进行控制,把允许排放污染物的总量,分解成若干向河流排污的许可证,证照持有者可以拥有规定污染物品种与数量的排放权。企业为了降低成本,可以努力改进生产工艺,降低企业对河流的污染,还可以把多余的排污权证由政府按市价回收。这样既控制了河流的污染程度,又调动了企业进行工艺革新、降低排污的积极性。
同时,给予企业一定的激励和监督,促使企业强化水资源保护意识,将保护和节约水资源内化到企业决策过程中。使企业像考虑资金和劳力成本一样将节约用水、防止水资源污染作为企业追求发展和盈利的重要一环。