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据《兰州晚报》报道：不久前，由甘肃省水文局水环境监测中心和甘肃省环保局环境监测中心站历时半年完成的《甘肃省水功能区划》成果在兰州通过了专家的审查。它的通过引起了人们关注。在环境污染日益严重的今天，这份涉及全省118条重要河流的水功能区划，究竟会给我们的生活带来哪些影响呢？为何要编制全省的水功能区划呢？
3月28日，记者就此采访了甘肃省水文局水环境监测中心的王双合、陈颂平两位专家。
破解河流污染困局
“碧水蓝天”是每一个人所向往的环境，《甘肃省水功能区划》的目的就是给江河撑开一道保护伞，使它们拥有健康生命。
甘肃省水文局在和政路的一个偏僻小巷内。记者在一个不为人们所注意的院落内，找到他们的办公楼，在四楼水环境监测中心，记者见到了正在电脑前忙碌着的王双合、陈颂平两位专家。他们介绍说，《甘肃省水功能区划》是在甘肃省环保局1994年《水功能区规划成果》和甘肃省水利厅2001年《水功能区规划成果》的基础上进行修订完成。
据介绍，所谓的水功能区划就是把江河湖泊的水划分为不同类型的水功能区，用来指导、约束水资源开发利用和保护的实践活动。水功能区划如同给江河撑起健康伞，让它们能够把“病菌”挡在外面。目前，全国大部分省区的水功能区划都已经编制完成了。
这些年随着经济的发展，生态问题也日益严重，《甘肃省水功能区划》的一个重要目的是为解决江河普遍面临污染严重水质恶化的问题。
它是根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。
在采访中记者了解到，目前甘肃省各个河流面临着两个主要问题：其一，污染问题日益严重；其二，水资源逐渐减少。
据介绍，甘肃自产水资源总量只有286.21亿立方米，人均水资源量仅1150立方米，不到全国人均水平的二分之一。而且甘肃省水资源拥有量正呈逐年减少趋势，在流入黄河的27条主要支流中，已有11条常年干涸，占河流总数的4成以上，另有不少河流也成了季节河。兰州市榆中县境内苑川河就是一个非常明显的例子，曾经水量充沛能够种植水稻的苑川河，如今已经成为一条干河。
统计数据表明，在全省20多条主要河流中，河西地区党河、疏勒河、讨赖河来水偏枯2~3成，河东地区大夏河、洮河、渭河、葫芦河、泾河等各主要河流来水偏枯1~8成，其中渭河、散渡河、葫芦河偏枯7~8成。主要原因是多数地方年降雨量减少。
甘肃省水文局水环境监测中心的陈颂平副主任介绍说，目前甘肃省的绝大部分的河流出现了不同程度的污染，从总体上来说，一般在城市以下河段，污染就会严重加剧，主要原因是缺乏污水处理设施。如石羊河在武威以下、渭河在定西以下、黄河在兰州以下的污染都非常严重。马莲河中石油污染非常严重，沿河的农民甚至能在河中捞石油；定西的水资源本身就很短缺，而污水没有处理更是雪上加霜，祖厉河的水质现在非常差；敦煌则面临着游客大量增加而带来的日益严重的生活污水压力；大夏河临夏以下河段污染严重，洮河过临洮以后污染也猛然加剧，可以这样说，相当一部分河段水质在四五级。
有关专家认为，造成甘肃省河流污染严重的主要原因在河流来水减少自净能力差，治理措施不到位，水土保护弱植被少，城市排污管道不健全，公众的环保意识落后等几个方面。
分类治理分段应对
《甘肃省水功能区划》是2006年，省政府办公厅和省发改委根据《中华人民共和国水法》有关规定，指示省水利厅、环保局两部门共同实施的。区划对象主要是境内流域面积大于300平方公里的河流和开发利用程度较高、水质超标、重要饮水水源区的重要河流。
采访中专家介绍说，《甘肃省水功能区划》把甘肃省黄河流域、长江流域、内陆河流域三大流域内的118条河流进行了区划，其中内陆河27条，黄河流域62条，长江流域29条。在划分出的178个一级区，总长度12848.1km；对一级区划中划为“开发利用区”的河流区段，进行了二级区划，划分二级区116个，总长度6906.9km。按照不同的功能需要进行了划分，水功能区分为水功能一级区和水功能二级区。水功能一级区分为保护区、缓冲区、开发利用区和保留区四类。水功能二级区在水功能一级区划定的开发利用区中划分，分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区七类。在该区划中共划分一级功能区178个，其中保护区43个，保留区44个，缓冲区21个，开发利用区70个，划分二级功能区116个。
健康河流关乎民生
“甘肃在编制水功能区划时，将更多的河流河段纳入了保护区、保留区和缓冲区，这三类功能区在数量上要占到60％。”有关专家是这样认为的。
在采访中记者了解到，从表面上看《甘肃省水功能区划》是水文专业的事情。其实不然，水功能区划和我们的生活密切相关。
“甘肃省水功能区划从合理开发和有效保护水资源的角度，全面收集并深入分析本区域水资源开发利用现状和经济社会发展需求，科学合理地在相应水域划定具有特定功能区。”
据介绍，水功能区划还有一个重要的作用，确定各水域的主导功能及功能顺序；确保水域功能不遭破坏。此次，划分出60％的保护区、保留区和缓冲区就是基于这个原因。
对市民而言，水功能区划和我们的生活密切相关。采访中有关专家介绍说，从黄河的情况看，兰州市民饮用水的主要来源是黄河，黄河来水水质状况决定市民健康程度。从水功能区划的计划来看，在河流两个地区交汇处划分出缓冲区，这样就保证了上游地区，不会把污水管道直接架到下游地区的“门口”。不仅避免了水事纠纷，而且也保证下游用水的质量。（王文元）
