奥运期间，应急供水工程势必令河北水资源匮乏形势雪上加霜，怎样才能确保奥运供水？集中所有力量完成奥运供水的政治任务之后，反弹的问题会有多少？
应急供水工程
应急供水工程是在南水北调长江水尚未到达北京前，为确保北京奥运会的供水而实施的，此工程的项目法人也是南水北调中线干线工程建设管理局。中线京石段应急供水工程河北段与南水北调中线工程石家庄以北段相一致，起点为石家庄市西郊的田庄分水闸，终点为河北省涿州市冀京交界的北拒马河，全长227公里，途经石家庄、保定的12个县（市、区）。终至北京团城湖。按计划，南水北调中线的正式通水时间是2010年，为了确保奥运供水，京石段将在2008年4月提前开通，暂时从河北调水过去。
根据北京市自来水集团与水务局估算，奥运期间，京城日供水量应该在270万立方米以上，高峰期日用水将达到275万立方米，而今年北京市日高峰用水量为252万立方米。
10月11日，北京和河北省签署合作协议，其中重要的一条就是确保奥运供水。双方商定，共同配合项目法人实施应急供水工程。备忘录显示，为确保北京用水安全，北京市和河北省共同呼吁国家在应急工程建设方面给予河北更大支持。河北省则在确保度汛安全的前提下，尽可能多蓄水、蓄好水，为2008年北京奥运会应急供水4亿立方米创造条件。
《备忘录》提出，两地共同实施“稻改旱”工程。双方分两期合作实施密云、官厅水库上游承德、张家口地区18.3万亩水稻改种玉米等低耗水作物即“稻改旱”工程。从2005年至2009年5年内，北京市安排水资源环境治理合作资金1亿元，支持密云、官厅两水库上游张承地区治理水环境污染、发展节水产业。河北省通过项目实施，实现年节水1950万立方米，增加年出境水量1300万立方米。2006年，北京市安排首批水资源环境治理项目资金2000万元，支持承德市和张家口市的环境治理和节水工程。
备忘录签署之后，随即，10月13日，河北省赤诚县云洲水库向北京市白河堡水库集中输水，10月15日，河北省北部地区的壶流河、水沟口和响水堡等五大水库开始开闸向北京市官厅水库放水。今年，北京将得到河北多送的1300万立方米水资源。在2008年奥运会期间，河北将向北京供更多的水。
但是，让人担心的是，河北并没有那么多水。
无水之城
河北省水资源的匮乏本就令人吃惊。河北省地处半干旱半湿润季风气候区，全省多年平均降雨量536毫米，多年平均水资源总量203亿立方米。河北省耕地、人口占全国的5%%~6%%，但水资源总量只占全国的0.7%%，降雨量居全国第23位，人均水资源量311立方米，居全国第29位，是全国平均值的1/7；亩均水资源量208立方米，是全国平均值的1/9，有历史性饮水困难人口100万人，每年还有100余万人出现季节性饮水困难。
河北省年均可用水资源量约170亿立方米，而近年来实际用水量达到220亿~230亿立方米，超出了可用量50亿~60亿立方米。每年靠大量超采地下水来维系发展，累计超采高达1000亿立方米。
由于长期超量开采地下水，河北东部平原超采地下水严重、地下水位降落漏斗面积和地面沉降面积较大。河北省东部平原地区的地下水位普遍下降了40米~60米，已形成沧州等7个地下水位降落漏斗区，漏斗总面积达43915平方公里，居全国之首。
2006年8月底河北平原区浅层地下水蓄变量较上年同期减少50.28亿立方米。如果明年汛期蓄水依然不理想，2008年河北将有多少水可供？
水权之争
上世纪50年代，北京的主要水源官厅水库和密云水库，由京冀两地共同修建，共享水源，两个水库都有河北的用水指标，河北曾经对两座水库分别拥有6亿立方米和3亿立方米用水量。但是1981年，北京提出现有的水资源已经难以满足首都社会经济发展，河北遂放弃了这9亿立方米的用水指标。
1983年，河北省的潘家口水库、大黑汀水库成为引滦入津工程的水源，开始向严重缺水的天津年供水10亿立方米。河北之水日见其少。
因为城市发展和近年连续干旱等各种原因，北京市的用水缺口依然存在，在国务院的调控下，从2003年开始，河北、山西两地开始每年向北京输水。据了解，两地共向北京调水量分别为：2003年5000万立方米，2004年9200万立方米，2005年9500万立方米。
长期以来，水资源的管理为政府调控。这也是北京一直能从河北获取水资源的原因所在。而河北为缓解水资源的严重紧缺，从上世纪90年代开始，不得不从山东花钱引黄入冀，费用从最开始的5分钱/立方米上涨到约8毛钱/立方米。不少河北的水利专家认为，河北省是把计划经济的用水指标拱手送给京津，又用市场经济手段从山东引水。
无疑，长期的“无偿”供水让河北颇有怨言，近两年来，不断有关于补偿的问题提出。
水权交易
我国不是没有水权交易成功的先例，早在2001年初，位于浙中盆地的义乌市曾出资2亿元向毗邻的东阳市买下了约5000万方水资源的永久使用权。双方皆大欢喜。这是我国第一笔水权交易，中国水权制度改革从此拉开大幕。
“十五”计划中，第一次明确了公共资源（包括水和国有土地）在国家宏观调控下，应充分发挥市场配置资源的基础性作用。同时，水利部也提出了“水权”、“水市场”等概念，这为水资源的市场化配置提供了依据。2005年1月11日，国家水利部曾就水权转让问题专门下发了《关于水权转让的若干意见》，其中，首次明确转让水权的价格和相关补偿，然而，这只是一个原则性的意见，水权转让的相关操作细则并没有规定。但同时水利部似乎认为，完全市场调节不太现实。
有业内人士认为，《备忘录》所涉及的补偿项目，并未能解决京冀两地长期存在的用水纠纷，只是一个权宜之计。确保奥运供水的大局暂时掩盖了矛盾。确实，为奥运供水，再次把水权之争推到舆论的风暴口，而带有政治性的确保奥运供水，使水权之争表面上得到了解决。但是奥运过后呢，所有的矛盾将更激化。（据《南风窗》杨军/文）
