“而2005年将是区域规划重点年。”北京市发改委区域经济合作处处长周栋说：“一些大的联动项目需要建设，一些区域规划方案需要出台。我们将配合国家发改委编制京津冀都市圈区域规划，同时着手编制北京市‘十一五’京津冀都市圈区域合作发展规划。”
在日前召开的2005年北京市发改委工作会上，区域经济合作处提交的一份区域合作报告提出，北京今年将重点推进与官厅、密云两个水库上游地区张家口和承德两市的水资源环境保护合作，建立长效合作机制，缓解北京市水资源短缺矛盾。具体措施是建立京张、京承水资源环境保护协调组织，协调两库上游水资源环境治理项目的实施；争取建立水资源保护合作专项资金，支持两库上游地区开展水资源环境治理和节水产业开发。
推进区域交通体系建设，重点搞好北京市区域交通规划与国家发改委编制的京津冀都市圈区域交通规划的衔接。继续协调推进京津第二条高速公路、京承高速公路二、三期工程、京平高速公路的建设和京津第三条高速公路，111国道怀柔丰宁段以及密云兴隆公路改扩建工程的规划研究。
推进与内蒙古、山西、河北的能源开发合作，支持北京市企业退出本地市场向内蒙古等资源富集地区转移。
“实际上，北京作为龙头城市，正带动发展京津冀区域合作。对于京津冀来说，最大的合作瓶颈在于产业分工不明，区域发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，行政色彩浓厚。”中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任魏后凯说。
魏后凯认为，发展京津冀首先要京津联动，而当前核心发展方向应是建立京津交通体系。“通过发展城市轻轨、高架轨道交通、郊区通勤铁路以及短程铁路公交化，积极发展城市对外快速道路系统，把京津地区城市中心区与郊区和卫星城镇连接为一个有机的整体。”
京津地区可以继续在城市中心区实行“退居进商”的政策，鼓励人口和制造业向郊区扩散。魏后凯说，“要加强对城市周围卫星城镇基础设施和生活服务设施的建设，改善其工作和生活居住环境，并创造较多的就业岗位，以疏散城市中心区人口和工商业活动，缓解过度拥挤状况。”
（第一财经日报 记者发自北京）
