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调兵山市打破多年来依靠农民义务出工出劳兴修水利的局面，采取“政府组织、项目带动、政府引导、全民参与”措施，吸纳民间资本发展民营水利，为农业基础设施建设注入了生机和活力。
为拓宽投资领域，吸纳更多的民间资本投入水利建设，调兵山市依靠政策牵动，先后制定并出台了《调兵山市水利基本建设实施意见》、《五小水利产权制度改革实施方案》、《调兵山市农田基本建设镇街考评办法》，实行“谁治理、谁受益、长期不变、允许继承和转让”等政策。对社会团体、法人、个人投资农田水利工程参照民办公助的形式，设立专项补助资金，采取“以奖代补”方式给予适当补助奖励。
为保证民营水利工程充分发挥作用，在民营水利建设中加强了统一规划，根据实际情况，合理确定工程形式和规模，对重点工程由水利局帮助勘测、规划、设计并负责施工现场的技术指导和质量检查，保证了民营水利工程的合理开发建设。到目前，该市累计吸纳民间资本1239万元，建成民营水利项目68项。投资10万元以上12项，投资100万元以上的2项，共建塘坝5座，兴修抗旱集水方塘27处，建设拦河截潜、提水点21处，小流域综合开发1处，河道治理3处。荒坡治理11处。动用土石方68万立方米，新增拦、蓄、提水能力561万立方米，新增灌溉面积1．2万亩，新增养殖水面3lO亩，治理河道2．3公里，治理水土流失面积5800亩。
由于民营水利工程是农民的私有财产，投资者主动管护好，做到了建设与管理并重、专管与群管相结合，彻底解决了长期以来集体想管管不了、管也管不好的老大难问题，确保了工程寿命和效益的发挥。该市民营企业家金占忠在高力沟投资700余万元，历时3年建成了集养殖、灌溉、观光、休闲于一体的150米塘坝，1500余平方米的休闲中心。由于管理到位，近一年来，生态效益、经济效益逐步显现。
