十七大召开期间,中央电视台新闻频道的一档节目,让全国观众对南京有了更深的了解,也给南京人平添了许多的自豪,这便是《新闻会客厅》推出的“小崔会客”特别节目——“会见罗志军”。
10月16日晚,十七大代表、市委书记罗志军应邀走进“会客厅”,与央视主持人崔永元、敬一丹面对面,就基层民主、环境保护等百姓关注的话题,展开了一场亲切、生动、平实的交流和对话。
电视画面上呈现的外秦淮河整治后的美景,沿岸晨练市民的交口称赞,在秦淮河边亲身体验之后的敬一丹的感言,将一个水清岸绿,鱼在水中游、画舫穿梭过的秦淮河展现在全国人民面前。
其实,秦淮河的美景重现,只是我市这几年来治水成效的“标本”之一。生活在南京的每一个人都能感受到:2005年,市委、市政府启动的“7344”三年治水计划,使得南京人水相亲、碧水绕城的美丽画卷正在展现。
三年治水立下“军令状”
现在,无论是泛舟秦淮河、玄武湖,还是漫步在西北护城河、河西地区里圩河的两岸,你都会感受到扑面而来的令人惬意的水的气息。
“那是一种健康的水的气息,这样的水是有生命的。”家住龙江龙凤花园的张家新用这样富有诗意的话语赞美里圩河的清澈、美丽。
但就在三年前,这些河流的水还不是这样的,那时候的水是一汪死水,没有生命。
“站在老水关桥河边,阵阵恶臭迎面扑来。河两岸是低矮的棚户,生活垃圾、污水哗哗往河中流,破旧建筑包围着一道臭水。”说起三年前的金川河,住在老水关桥边的居民张汉回至今记忆犹新。
当年像这样让市民避而远之的河道有不少,住在秦淮河两侧的居民夏天甚至不敢开窗户。
据当年环保部门的监测,内秦淮河、外秦淮河、莫愁湖、月牙湖等均由原来的五类水质下降到劣五类水质,湖泊水质富营养化现象严重。
这一状况引起市委、市政府的高度重视,市委常委会、市政府常务会议多次专题研究治水事项。
“长江、秦淮河、玄武湖……南京的历史与水密不可分,人与自然的和谐离不开良好的水环境,建设品质城市同样离不开良好的水环境。我们一定要下大力气,认真做一个三年治水规划,让南京的水流动起来,变清变美。”市委、市政府立下了三年治水的“军令状”。
为了制定出一个全面、系统、科学的水环境治理方案,市委书记罗志军、市长蒋宏坤多次前往现场进行实地调研。
随即,“治理主城水质污染,改善百姓生活环境”的命题作文布置给了市规划局、市政公用局、环保局、水利局、建委等相关部门的“一把手”。
“治水是个系统工程,不能急功近利,必须科学规划,精心实施,严格管理。在这方面我们有过教训,不能再走弯路。”长期从事排水建设管理工作的市市政公用局局长陈雷对记者这样说。
据介绍,有关部门还外出取经,赴成都考察府南河整治做法,到上海讨教苏州河治理模式。最终确定了“水安全,水环境,水景观,水文化,水经济”五位一体的水环境治理模式——“7344”三年治水计划,并得到市政府批准。
这是一个规模宏大、鼓舞人心的大手笔。
所谓“7344”,即在2005—2007年三年间,全面整治主城内7条河道水系,包括外秦淮河、南河、内秦淮河(包括明御河、玉带河、清溪河)、金川河、西北护城河、东南护城河、河西水系等;实施3大湖泊治理,即玄武湖、莫愁湖、月牙湖;建设4座厂站设施,即建成上元门引水二期工程、江心洲污水处理扩建工程、城东污水处理厂二期工程,以及一批雨污水泵站等;新建和改造400公里排水管道。总投资34.52亿元。
“治水事关百姓日常生活,事关南京城市形象,我们要为后人留下赞叹,而不是留下遗憾。我希望整治后的水环境得到人们这样的评价:南京人做的工程是像样的!”罗志军这样强调他对“7344”工程的要求。
三年过去,水清了、活了。人水相亲、碧水绕城的美丽画卷正在展现。
引水补水换来满城活水
每天清晨,家住龙江龙凤花园的张家新,都会来到家门前的里圩河旁,打上一套太极拳,享受着清澈河水给他带来的优美环境。
而就在半年前,这条河还是让附近居民避而远之的“臭水沟”。
2年前,65岁的张家新搬进了龙凤花园,完善的配套设施,便利的交通,让老人很舒心。但唯一不满的,就是附近的几条臭气熏天、蚊蝇乱飞的死水河。
“河面上漂浮着各种垃圾,散发着阵阵恶臭。”张家新说,他曾经考虑过很多次想把房子卖了。
市政工程建设处处长李杰介绍说,龙江死水河问题与附近的开发有关,原本贯通的河流被分成了几段,河流循环被切断,附近小区的生活污水排放河道,成为了死水河。
2005年,打通河西北部断头河,引水补水让死水“复活”,成为“7344”工程重要项目之一。目前,龙江河、龙江东河、里圩河、中保河已全部连通,并将外秦淮河河水引入其中,死水成了活水。
现在的里圩河清澈见底,两岸杨柳低垂。“现在我这房子可是景观房,二手房市场已经卖到了1万多,不过这么好的环境我可舍不得卖。”张家新说道。
通过治理,金川河东支、中支每天从外秦淮河补入3万立方米清水,河水不再发臭了。西北护城河、东南护城河两岸完成截污,河水达到了四季常清。城东南水系的玉带河、明御河年底也将与月牙湖贯通。
玄武湖水质20年来最清
54岁的葛振城曾经是玄武湖水产大队的支部书记,在他的记忆中,玄武湖不但有宜人的美景,更是南京的“活鱼库”。
“那时的玄武湖,盛产鱼虾、菱、藕,水产资源十分丰富。一年仅鱼类产量可达100多万斤,不少市民菜篮子里的鱼来自玄武湖。”他说。
然而,到了上世纪90年代,随着周围楼盘的增多,玄武湖的水质开始恶化,大规模死鱼现象频频出现。
“玄武湖周边建了那么多住宅,生活污水通过岗子村沟、紫金山沟、香料厂沟、唐家山沟、老季亭沟等5大沟,全部排放到玄武湖里,这水质当然好不了。”玄武湖的老渔民这样告诉记者。
“截污治污、引清调活。”“7344”工程给玄武湖的整治开出了“药方”。
市政部门先后对5大沟进行了污水截流,配套完善污水截流系统。同步实施上元门引水二期工程,每天为玄武湖输送28万吨的新鲜“血液”。
今年,市环境监测站的数据显示:目前玄武湖的水质已达到4类水的标准,能见度达到70—100厘米,这是监测数据中,20年来玄武湖最清澈的一年。
“现在的玄武湖碧波荡漾,夏天粉红色荷花掩映其中,满湖清香。湖里的鱼也回来了。”葛振城说。
和玄武湖一样,月牙湖,莫愁湖两大湖泊通过整治也恢复了往日的美丽。在湖边垂钓、散步的居民越来越多,呈现出一副人水相亲的和谐景象。
生活污水不再“以河为家”
象房村,一座傍河而处的老小区。72岁的王学农老人在这里已住了30多个年头。见证了门前东南护城河由清变浊,由浊变清的全过程。
“80年代初,这里的水很清澈,趴在窗台上看水中嬉戏的鱼儿,可算是一大乐趣。”据老人回忆,后来两岸逐步多了不少排污管道,大量的污水向河中排放。河水慢慢变浑,再后来就闻到了阵阵异味。
市排水管理处总工程师骆颖介绍,2001年起,在缺乏污水处理和收集系统的城东南地区,相继出现了大量楼盘,居民的生活污水直接排入河道,导致该地区水体水质快速恶化。
“7344”工程中城东污水处理系统的建设,让城东南的生活污水不再“以河为家”。城东污水处理厂位于石门坎街道高桥村,总投资3.29亿元,铺设近100公里污水管道,污水处理总规模达到10万吨/日。现在,居民生活污水通过马群至铁心桥镇的污水主干管,光华路、纬七路至绕城公路的次干管,直接进入污水处理厂,河道景观水质逐渐恢复。
3年来,随着各项污水处理厂项目的建设,目前我市城市污水处理率已达80%以上,居于全国领先水平。
主城内不再遇暴雨即淹
2003年7月5日,12小时降雨207毫米,主城区大面积积水,居民生活与出行受到严重影响。
2007年7月8日,12小时降雨258毫米,主城内遇雨即淹的“重灾区”经受住暴雨考验,平稳度汛。
“这雨要是下在去年,我这家早就保不住了。”家住东炮台的王惠娟说。
东炮台是下关区的人口稠密区,很多住房建于解放初期,排水设施陈旧,小雨小淹,大雨大淹。住在巷子两侧的居民,每逢暴雨只能趟着水回家。
今年,根据“7344”计划,市政部门在东炮台沿线埋设了大口径的下水管道,并设置了窨井、雨水井。今年7月的那场大雨,东炮台的居民没有再受淹水之苦。为此,当地的居民给市政公用局送去了锦旗。
三年来,排水管道的铺设与450条街巷整治出新相结合,解决了黄家圩、宝善街等“重灾区”的积淹水问题。加上全市排涝泵站的建设,全市防汛排涝能力已达到日降雨50毫米以内不淹水,日降雨100毫米,雨后4小时内排出,日降雨150毫米不成灾。这一标准同样处于全国前列。
新三年治水战役即将打响
在今年8月3日市委、市政府召开的“千人治水大会”上,市委书记罗志军宣布,节能减排、保护环境是落实科学发展观的重中之重,我市将再投资150亿打响新一轮“2234”三年治水战役。
与“7344”相比,“2234”计划将兼顾城乡,实现“全市域、全覆盖”治水。该计划以治理全市13条主要河湖水系为主线,突出“节能减排,节水减污”,兼顾城市、乡镇支流水体。通过3年集中治理,实现水体功能区水质达标,饮用水源安全达标,污水不下河,城镇污水基本集中处理,污水按总量控制稳定达标排放,城市主要河湖逐步实现生态良性循环。
“2234”具体实施的项目包括:“2”——关停、搬迁、改造200家以上污染企业;“2”——建设20座以上污水处理厂;“3”——加强30个以上集中式饮用水源地保护;“4”——全市主要水体达到四类以上标准。到2009年,主要指标基本达到生态市建设标准。到2010年,主要指标基本达到东部城市绿色中心建设标准。
我们相信,通过3年集中治理,南京必将呈现出“水系畅通、水清岸绿、景观和谐、人水相亲”的动人情景。
秦淮河:鱼儿水中游 画舫穿梭过
在“7344”治水计划中,秦淮河尤为引人注目。她的南京人母亲河的地位,使得她在本次报道中有资格单独成篇。
“三年艰辛,三年奋战,三年绘就一幅壮美画卷,南京人民的美好愿望终于实现。如今的秦淮河,两岸绿柳依依,河水碧波荡漾,‘鱼儿水中游,画舫穿梭过’,充满诗情画意,令人心旷神怡,又成为休闲游乐赏景的好地方。”市委书记罗志军在为《情怀·秦淮》画册所写的序中,有这样一段深情的描写。
文中的一个“又”字来之不易,它包含着市委、市政府三年来为整治秦淮河付出的艰辛而卓有成效的努力。
千年秦淮河是南京的母亲河。
可曾几何时,秦淮河似乎成了城市的下水道——97家企业污水直排秦淮河,4356户棚户沿河生活。漂浮河面的垃圾,消蚀着秦淮河的美丽与骄傲。
为恢复秦淮河的昔日风采,市委、市政府主要领导多次实地调研,召开多场专家座谈会、环评会后,规模浩大的秦淮河综合整治大幕终于拉开。
“不但要将秦淮河整治成一条流动、美丽、繁华的河,还要充分挖掘秦淮河的历史文化,将她打造成在全国有影响的旅游品牌。”罗志军对工程提出了更高的要求。
“对市民的承诺能否实现,当时大家心里都没数。”回忆起当年站在秦淮河边的心情,秦淮河建设开发有限公司书记王晨艳说。
3年后,当王晨艳再次站在秦淮河边,耳听市民对秦淮河整治后的赞扬,对市委、市政府的感谢时,她心里充满了自豪。
她用一串数字向本报深度报道组记者介绍秦淮河整治工程规模的浩大:
整体规划了15.6公里河段,拆迁两岸棚户居民4356户,搬迁工企单位97家;铺设污水截流管道约25公里,截流城市大小排污口550个。
“然后,从秦淮新河调入长江水,对河水进行补充循环,秦淮河终于真正流淌起来。”王晨艳说。
为挖掘秦淮河的历史文化,数十位专家对秦淮河历史进行了有史以来第一次系统、全面的“搜索”。历时半年,整理出秦淮河《历史变迁》、《遗址遗迹》、《民俗民风》等5大本30万字的材料。
随着整治工程的逐步实施,从运粮河到三汊河,沿河五大风貌区各自的特色渐次展现,市委书记罗志军提出的要求成为现实。
让我们从东西长干巷看起。
一尊孩童嬉戏的铜像,在游人面前生动地再现出“郎骑竹马来,绕床弄青梅。同居长干里,两小无嫌猜”的诗中景象。一旁绵延数里的河堤傍古明城墙而建,芳草萋萋,绿树荫荫。老人在这里下棋、锻炼,青年人在这里漫步谈情,孩童在这里玩耍。
好一幅人水相亲图。
从这里乘上仿古画舫,一路前行,便是170米长的南都繁会图;“越城台”——公元前472年越王勾践命范蠡在秦淮河旁筑城的遗址,彷佛在诉说着南京建都、建制、筑城的历史。
复前行。“山围故国周遭在,潮打空城寂寞回。”诗人刘禹锡诗作《石头城》中落寞凄清的所在,如今“鬼脸照镜”景观再现,燕王河遗迹复出,已成为独具特色的石头城景区。
“水木秦淮”街区旁,世界各地的特色餐饮在这里落户,繁华异常;三汊河口闸,新颖的双孔护镜闸又让古老秦淮河有了时代色彩。
随着画舫前行,赏心亭、六朝风采石刻、大报恩寺灯塔等依次向我们走来……秦淮河成了一根线,串起了颗颗“珍珠”。
秦淮河“桨声灯影”终于再现。
温家宝总理在游览秦淮河后感慨道:“南京是中国最美丽的城市。”
现代散文家、诗人朱自清先生的儿子朱闰生老人的一句话给南京治水人带来极大安慰和自豪。老人说:“我眼前的秦淮河比父亲笔下的样子美多了!”