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广州开平赤坎镇的赤坎水厂旁一家企业直接排放黑漆漆的污水，而排污口距离水厂的吸水口只有100米。水厂从1月7日起被迫停止抽水，造成赤坎、百合等四镇约5万人断水。（1月12日《广州日报》）
虽然有关部门及时采取了一些措施，但居民日子还是相当难熬。报道中说，住在7楼的居民用矿泉水做饭，万不得已时到赤坎河里挑水洗衣服和冲凉。现在虽然已经恢复供水了，但笔者认为，五天里给居民带来的心理负担、生理负担和经济负担，应该得到赔偿。
谁来赔偿5万市民停水五天的损失？从契约关系看，首当其冲的是供水企业。当然，供水企业也是受害者。而根据《水污染防治法》和《饮用水水源污染防治管理条例》，政府是监管水源的责任者。至于相关部门如何赔偿供水企业和居民，则应该让造成水源污染的企业依法承担经济责任。这就产生两个问题：第一，如何依法处罚污染企业。根据《水污染防治法》实施细则第四十六条规定，违反本细则第二十三条第二款的规定，对污染企业可以处100万元以下的罚款；同时要求限期治理，逾期未完成治理任务的，由县级以上人民政府按照规定的权限责责令停业或者关闭。第二，如何赔偿污染受害人。这样一来会产生第三个问题：现行法律规定的罚款是什么性质？它是否包括了对违法排污企业的惩罚和对所造成损失的赔偿两部分？如果只是惩罚性质，谁来赔偿污染造成的损失？如果包括两部分，当规定的最高罚款不够赔偿污染损失时，怎么办？而相关法律还没有考虑到对污染受害者的赔偿。因此，笔者期待，出台环境污染受害赔偿的相关法规。（作者系职员）
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