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3年内整治费飙升近10倍引发网友质疑
治理茅洲河要花近56亿元？
市水务局借本报回应：投入包括整个流域系统的综合治理所需
安处深圳市西北部一隅的一条河流——茅洲河，曾因其恶臭而备受百姓诟病，市人大代表亦提案呼吁治理，如今，它再次成为人们关注的焦点，深圳市政府欲投入55.85亿元巨资综合整治茅洲河。
“一条小小河流，需要近56亿元这么大的投入吗？花去了地方财政一般预算收入的十分之一，深圳能承受这样巨额的支出吗？”网络论坛上充满质疑声。昨日，市水务局回应，部分市人大代表亦对巨额投资表示理解，奉劝市民质疑之前先弄清情况。
缘由
茅洲河成“害河”亟须治理
无可否认，又黑又臭的茅洲河的确是困扰该流域居民的一块心病。茅洲河发源于羊台山，是深圳境内最长的河流，全长42.6公里，流经宝安石岩、公明、光明、松岗后，在沙井注入珠江口伶仃洋。近年来，由于茅洲河沿岸工业飞速发展、人口数量激增，而环保基础设施建设又明显滞后，茅洲河遭到了严重的污染，成为破坏珠江口环境的主要污染源之一。
在去年市四届人大三次会议上，有市人大代表提出《关于要求深圳市政府采取紧急措施治理茅洲河的建议》。这份建议案称，茅洲河的现状十分令人担忧，自1990年代初起，沿岸的企业和居民，在各种经济利益的驱使下，不惜牺牲生态环境，罔顾洪涝威胁，肆意侵占河道，堆放建筑垃圾，砌筑围堤，从事种养业，甚至违法开发经营内河码头，导致其下游生态环境遭到严重破坏，河道被大面积填埋。一遇暴雨天气，洪水肆虐，两岸低洼地带饱受水浸之苦。原设计20年一遇的防洪标准，经分析测算已降为5年一遇，严重威胁沿岸人民群众生命财产安全。本来造福人民的茅洲河，却成了两岸人民的“害河”。
争议
巨额投资引来网友疑虑
针对市人大代表的建议，市水务局给出回复并透露，目前茅洲河流域水环境综合整治工程项目建议书已获深圳市发展和改革局批准立项，深圳预计投资55.85亿元，对该流域的水环境进行综合治理。
55.85亿！这是一个巨大的数字，在网络上，网友们对这一数字感到惊讶，因为曾在2004年7月份，有媒体公开报道称，茅洲河的近期投资总额是6亿多元，不料短短3年多就飙升近10倍？当时的报道称，《茅洲河水环境综合整治规划》通过专家评审，根据该方案，茅洲河经过综合整治后，力争到2010年基本实现“不黑不臭”，到2020年水质基本达到准水源保护区水质，而近期目标是，到2005年底完成流域内的“截污－治污”，即污水管网及配套污水处理厂的建设，垃圾的清理与清运、堆填等，以此切断入河污染物的源头。据初步测算，仅近期目标，投资总额即达到6亿多元。有网友称，原来的投资仅6亿元，不知为何现在竟要追加至55.85亿？巨大的治污费让广大网友疑虑重重，有网友代表提出三大疑问，茅洲河本身是否需要55.85亿的投入？深圳财政能否承受这样巨额的支出？千万深圳市民会不会同意这样的大手笔投入？如果以茅洲河治理的投入标准计算，治理这些河流需要多少投入？恐怕深圳全年的财政收入全部投入都不够。就算以10年计算，也得花费深圳每年财政收入的十分之一。
释疑
并非单一河道治理
网友反映，对于这笔大投资，有关政府部门应该将具体的治理规划方案向社会公示，听取市民们的意见。将来要实施哪些项目？这些项目分别花多少钱？可否请独立第三方机构评估投资预算？深圳的财政虽然充裕，但花钱也要谨慎，要防止其中可能出现的“猫腻”。
针对这些疑问，昨日下午，市水务局下属的市水利规划设计院副院长朱闻博借本报作出了回应。朱闻博称，茅洲河整治将完全不同于以往的单纯河道治理模式，而是着眼于流域治理，河道集水区域内的所有涉水项目都统一规划和安排。上述提到的2004年《茅洲河水环境综合整治规划》只是一个单一的河道治理规划，所以投资概算仅6亿多元，后来这个计划破产，现在的这个项目建议书完全是重新做的方案。网友不能拿这6亿与现在的近56亿比。
焦点
【疑问】小小茅洲河需要如此大投入？
【回应】整治是一个庞大的系统工程
网友：茅洲河全河长41.61公里，其中下游11.4公里为深圳、东莞两市界河，流域面积388.23平方公里，其中深圳市境内面积310.58平方公里。把55.85亿元都换成百元大钞，全部平铺上去，能铺两层。这还没算东莞方面的投资，否则更多。一条小小的茅洲河的治理，需要近56亿元这么大的投入吗？这些钱都将花在了哪里？
市水务局：不要小看茅洲河这么一条河流，对茅洲河的整治是一个庞大的系统工程，不仅仅是治理一条河道，而是要对整个茅洲河流域进行整治，所以投资花费巨大。深圳市现在的思路是把治污、防洪和利用洪水、建设绿地、美化景观、城市规划等结合起来，比如茅洲河治理计划，就预备配套修建水库、支洪区，这些项目都花费不菲。还有相关的道路、管网建设，宝安区存在的一个很大的问题就是，由于以前的疏忽，长期没有一个完善的排水管网，要修管网就要花大钱。
【疑问】深圳财政能承受如此巨额支出吗？
【回应】分年投入，其中部分是企业投资
网友：大家看看55.85亿元是个什么概念，一组公开的相关统计数据显示，2006年深圳全市地方财政一般预算收入500.88亿元，2007年则为658亿元，平均为579.44亿元；而国家统计局初步估算，中央政府2007年全年财政收入将超过5万亿元人民币。也就是说，茅洲河的污染治理工程单个项目的投资总额，超过近两年来深圳年平均地方财政一般预算收入的十分之一，同时，也超过到了2007年度全国财政收入的千分之一。深圳光河流治理就占据财政支出这么大一块，那么，教育、卫生、社会保障、公共安全、城市基础设施建设等支出又该如何安排？深圳财政能承受这样巨额的支出么？
市水务局：这些钱不是一年投下去的，至少要七八年投入。这一项目建设书中，初步计划是分清轻重缓急，分步骤、分阶段实施，预计今年可以开工部分排涝工程。网友对投资数目可能有误解。并且，工程投资主体是多元化的，有些项目是企业投资，但也把其列入茅洲河整治的总费用中。在50多亿元的总投资中，需要政府财政支出的，大致是30亿元左右。
【疑问】深圳市民同意这笔投入吗？
【回应】可行性方案将公示征询意见
网友：深圳的环境污染日趋严重，这是事实，所有的市民也都期盼环保部门加大力度治理环境污染，特别是河流污染。但从事实来看，效果不大，新洲河就是例子。试想，千万深圳市民会同意这样可能打水漂的巨额投入吗？
市水务局：为了加强互动和沟通，听取百姓意见，水务部门会在阶段性的可行性方案出来之后，向社会公示征询意见，预计第一阶段的方案在这半年内出台。
市人大：将视具体规划审议投资额
刘少雄(《关于要求深圳市政府采取紧急措施治理茅洲河的建议》提议者)：政府开始考虑茅洲河的整治事宜，我感到高兴，整治当然需要投资，具体的额度应为多少不了解，只希望投了这么多钱整治后，茅洲河能真正得到根治。
吴立民：大家不要把概念搞错了，近56亿元的投资，不单单是治理一条河，而是一个系统的整治工程，包括污水处理厂的新建与升级改造，管网建设，甚至绿化等等。这么多钱不可能是一次，一年投入，而应是分批的。计算整个投资额度，水务部门应是作过详细的调查分析，测算得来的，网上出现的质疑可能是源于对整体情况不了解。
市人大常委会相关负责人：政府这么大的投资都要经过市人大审核的，目前市水务部门作出的计划还仅是计划，没有最终确定，以后还将会拿到市人大审议，如代表有异议可以提出。
专题撰文 卢先兵
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