 |
湖北省委常委、副省长 阮成发
近年来，湖北省经济社会快速发展的同时，环境保护取得了积极进展，环境质量总体上保持稳定。但由于经济结构偏重，环保欠账较多，全省的环境形势依然严峻，突出表现在水污染严重和主要污染物排放总量控制任务艰巨，一些长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又再产生。今后一个时期，随着工业化进程加快，大批工业项目陆续上马、投产，环境压力势必加大，污染减排难度更大。只有正确处理发展与环保的关系，正确处理污染与治理的关系，不走先污染后治理的老路，痛下决心解决污染减排问题，全省主要污染物排放总量就能控制在国家规定的目标范围内，实现可持续发展。
湖北省委、省政府高度重视环境保护工作，去年以来，先后制定下发了《中共湖北省委关于解决当前关系群众切身利益若干问题，促进和谐社会建设的意见》、《省人民政府关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》、《省人民政府关于做好环境保护四个专项治理工作的意见》等一系列重要文件，对全省环保工作进行规划和部署，并多次组织开展环保专项行动，狠抓落实。
一是认真实施“专项治理工程”。实施小造纸、小水泥、小火电、城市污水等四个专项治理工程，是省委、省政府加强全省环境保护的一项重要战略决策。要按照文件要求，切实关停不符合国家产业政策、污染严重的小造纸、小水泥、小火电，加快城市污水处理厂和垃圾无害化处理设施建设，实施环境保护综合治理，减少污染排放。
二是坚决落实主要污染物排放总量控制制度。国务院确定了“十一五”主要污染物总量减排目标，湖北省委、省政府要求今年主要污染物排放总量减少2％，省政府已与各市州签订了《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》，这是必须完成的约束性指标。要采取得力措施，确保按期完成减排任务。省政府将在年底检查考核，向社会公布各地主要污染物总量控制情况，对没有完成控制任务的地区和单位，予以通报批评，并责令限期整改。
三是严格环境准入。严格执行环境影响评价制度和建设项目环保设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)制度，加强建设项目监管，落实环评“一票否决制”。对超过总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地方，停止审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的项目。在新上项目和招商引资过程中，严格执行环评制度和标准，从源头上把好环境保护关。
四是加大环保执法力度。抓紧建立和完善湖北省环保法规规章，加强环保监管队伍建设，完善环境监测预警体系、环境监测网络和环保信息平台。实施对重点污染源在线监控、实时监控，完善环保监管机制。加强环保执法监管，依法足额征收排污费；深入开展环保专项行动，加大挂牌督办力度；进一步加大环保执法力度，严厉打击环境违法犯罪行为，切实提高环保执法能力。
五是加快技术创新和制度创新。加大环保科技攻关力度，加强区域污染防治、水体修复、生态保护、清洁生产、资源循环利用等关键共性技术研究，加快高新技术在环保领域的推广应用，引导和支持企业、高等院校和科研单位开发具有自主知识产权的环保新技术、新产品，为保护环境提供技术支撑。加强环境保护制度创新，全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，推进城市污水和垃圾处理单位转换机制、改革体制，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营；开展生态补偿试点，探索建立生态补偿机制。积极开展污染物排放权交易制度试点，充分发挥市场机制在污染减排中的作用。
