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9月5日电 在节能减排形势日趋严峻的今天，绍兴有望祭出新的治污“撒手锏”。记者昨天获悉，我市首个排污权有偿使用和交易办法（试行）已提交市政府第六次常务会议讨论，正在进一步修改完善之中。
近年来，随着污染减排压力的增大，排污权客观上已经成为企业的重要资产。据环保部门介绍，我市环境容量、污染物处理能力已趋饱和，但主要污染物减排任务仍十分艰巨，企业排污需求与污染物排放指标缺少的矛盾将日益显现。
“虽然在国内排污权交易仍属新事物，但排污指标可以像其他商品一样买卖，是美国等发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场运作方式。”市环保局有关负责人说，国务院和省有关政策法规对此也给予鼓励，如国务院印发的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中提出，要运用市场机制推进污染治理，有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污权交易。
据了解，早在2002年6月，嘉兴市秀洲区就率先开始推行排污权交易试点，所有排污企业必须先购买“原始”的排污使用权，然后把排污权引入市场，企业之间随行进行市场交易。因排污指标的日渐紧张，嘉兴市正在制订实施办法，准备在全市推开排污权交易。
“绍兴已经具备了实施排污权有偿使用和交易的基本条件。”我市环保专家指出，目前，绍兴各县（市）已全部建成污水处理厂，全面实施排污许可证制度，排污已经实施总量控制，对超总量、超标准排污的监管机制已较为完善，企业也基本认可排污权有偿使用和交易。
记者拿到的相关资料显示，目前我市拟实施有偿使用和交易的排污权类别限两类，即化学需氧量和二氧化硫两种污染物排放许可权。在具体实施过程中，将采取区别对待的实施原则，即采取老项目老办法、新项目新办法，由政府统一牵头实施管理，确保公平公正。
“实施排污权有偿使用和交易，意味着污染治理将产生直接效益。”一位企业老总在接受采访时认为，将排污权使用费转入企业成本，有利于促进企业进一步珍惜环境资源，提高环境资源利用率，可以让真正重视环保的企业得利。
环保部门官员指出，建立排污权交易制度，并不意味着只要交钱就能无所顾忌地排污，买卖双方只能在符合总量控制的条件下进行交易，而且不能使当地环境质量恶化。为此，我市还将制订详尽的排污权交易实施细则，对排污权的有偿取得、使用费标准、使用费管理、交易过程等作出严格规定。
