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让清流入大海——山东省治理小清河纪实

时间:2003-07-02 08:33 评论:
“小清河长又长,山东是个好地方……”这美丽的歌谣传唱了许多年,到了上世纪70年代,歌中的小清河却变了味。
小清河是山东省境内的一条重要河流,流经山东济南、淄博、滨洲、东营、潍坊5市的18个县(市、区)。小清河沿河两岸曾经水产丰富,五谷丰登,人口密集,工业发达。
20世纪80年代以来,随着流域内城市的发展和工业企业的增加,大量有毒有害物质排入河道,小清河水质日益恶化。
初战告捷
面对小清河污染日益加重的严峻现实,山东省委、省政府审时度势,果断决策,把综合治理小清河作为兴利除害、造福人民的一项跨世纪的宏伟工程,列入了重要议事日程。
1994年,省政府、省人大审议通过了《小清河流域污染综合治理总体规划方案》;1995年,完成了干流治理工程的可行性研究报告;1996年,小清河综合治理工程全面开工。
治理后的小清河,通过扩大河道过流断面、底泥清淤和建设控污闸拦污控泄,各类水质污染指标明显下降。但由于污染源未得到有效控制以及小清河径流量小,纳污自净能力低,控污闸难以发挥作用,不到一年时间污染开始反弹,水质再度恶化。
再接再厉
1999年,山东组织力量对小清河干流沿线排污口进行了普查,共查清了干支流排污口118处,基本摸清了沿岸排污口现状;
2000年,对山东工业企业污染源限期治理和“一控双达标”进行了检查验收;
2001年,开展了环境违法“严查”专项行动;
2002年,在加紧环境执法巡查的基础上,开展了小清河流域水污染防治调研;
今年3月,山东省副省长赵克志带领省环保局长半夜出发,暗查小清河沿岸重要排污企业。
针对流域治理的综合性、社会性、艰巨性和复杂性,山东省政府出台了小清河流域工业污染源废水达标排放计划、污染防治规划、防治工作意见等一系列地方性规章、政策、措施,多次召开现场会、座谈会,抓群众反映强烈的实质性问题,推广积极治理的先进典型和好经验、好做法。对污染负荷约占全流域90%的123家重点工业污染源实施省控限期治理,削减排污量;对不稳定达标排放的重点工业污染源实施了再提高工程。目前,流域内所有工业污染源都建成了污染治理设施。
山东省先后投资20多亿元对小清河干流进行综合治理。沿途建成9座城市污水处理厂,日处理能力达到92万吨;除24家关停并转外,123家重点工业污染源都建了治污设施;先后取缔了37家年产5000吨以下草浆小造纸厂,关闭了7家年产两万吨及以下造纸企业草浆生产线;在流域内建设了孝妇河长山水质自动监测站,对36家重点工业污染源和两座污水处理厂安装了水质在线监测装置;加大了重点工业污染源的监管和执法力度。
但由于流域内结构性污染突出,城市环保设施不能满足经济和社会快速发展的需要,有些企业受经济利益的驱动超标排污,部分地区可持续发展意识淡薄,加之山东水资源短缺,缺乏用水补给,小清河污染问题没有得到根本解决。
扎实推进
2003年6月13日,山东省人民政府在滨洲市召开小清河流域水污染防治工作会议,副省长赵克志动员省直各部门和流域内各市、县、区迅速行动起来,上下游密切配合,为实现小清河水体变清的总体目标共同努力。
为明确小清河干线水体变清的目标和任务,省政府专门下发了《关于进一步加强小清河流域水污染防治工作的意见》,要求沿河各级政府按照省政府的整体思路、阶段目标、主要任务和政策措施,从小清河的每一条支流入手,调动社会各方面力量,全面推进流域内经济结构调整、清洁生产、污染治理、污水资源化、生态保护和环境基础设施建设,拉开了一场小清河治污人民战争的大幕。
滨洲市展开了“六河水变清”工程为载体的流域综合治理;济南市结合国家南水北调东线一期工程截污导流,决心在3年内完成小清河及市区5条支流河道彻底疏浚、清淤、冲污补源、建坝蓄水任务,将两岸所有污水全部收集处理达标后作为景观和农灌用水;淄博实施“治、用、保”并重策略,成立了分管市长牵头的综合治理领导小组,全面推动流域治理;潍坊市全面铺开了环保设施的市场化建设与运营;东营市确定了污染治理“六不分”原则,即凡超标排放污水的企业不分行业、不分地区、不分所有制性质、不分隶属关系、不分新厂老厂、不分盈利亏损,都必须实现达标排放。山东省还将环境总量控制指标纳入小清河流域内市、县国民经济和社会发展计划,与经济指标同时下达、同时检查、同时考核、定期调度。
山东人民治理小清河的决心已下,只要持之以恒地治下去,河水变清的日子还会远吗?
(中国环境报)
sp;1994年,省政府、省人大审议通过了《小清河流域污染综合治理总体规划方案》;1995年,完成了干流治理工程的可行性研究报告;1996年,小清河综合治理工程全面开工。
治理后的小清河,通过扩大河道过流断面、底泥清淤和建设控污闸拦污控泄,各类水质污染指标明显下降。但由于污染源未得到有效控制以及小清河径流量小,纳污自净能力低,控污闸难以发挥作用,不到一年时间污染开始反弹,水质再度恶化。
再接再厉
1999年,山东组织力量对小清河干流沿线排污口进行了普查,共查清了干支流排污口118处,基本摸清了沿岸排污口现状;
2000年,对山东工业企业污染源限期治理和“一控双达标”进行了检查验收;
2001年,开展了环境违法“严查”专项行动;
2002年,在加紧环境执法巡查的基础上,开展了小清河流域水污染防治调研;
今年3月,山东省副省长赵克志带领省环保局长半夜出发,暗查小清河沿岸重要排污企业。
针对流域治理的综合性、社会性、艰巨性和复杂性,山东省政府出台了小清河流域工业污染源废水达标排放计划、污染防治规划、防治工作意见等一系列地方性规章、政策、措施,多次召开现场会、座谈会,抓群众反映强烈的实质性问题,推广积极治理的先进典型和好经验、好做法。对污染负荷约占全流域90%的123家重点工业污染源实施省控限期治理,削减排污量;对不稳定达标排放的重点工业污染源实施了再提高工程。目前,流域内所有工业污染源都建成了污染治理设施。
山东省先后投资20多亿元对小清河干流进行综合治理。沿途建成9座城市污水处理厂,日处理能力达到92万吨;除24家关停并转外,123家重点工业污染源都建了治污设施;先后取缔了37家年产5000吨以下草浆小造纸厂,关闭了7家年产两万吨及以下造纸企业草浆生产线;在流域内建设了孝妇河长山水质自动监测站,对36家重点工业污染源和两座污水处理厂安装了水质在线监测装置;加大了重点工业污染源的监管和执法力度。
但由于流域内结构性污染突出,城市环保设施不能满足经济和社会快速发展的需要,有些企业受经济利益的驱动超标排污,部分地区可持续发展意识淡薄,加之山东水资源短缺,缺乏用水补给,小清河污染问题没有得到根本解决。
扎实推进
2003年6月13日,山东省人民政府在滨洲市召开小清河流域水污染防治工作会议,副省长赵克志动员省直各部门和流域内各市、县、区迅速行动起来,上下游密切配合,为实现小清河水体变清的总体目标共同努力。
为明确小清河干线水体变清的目标和任务,省政府专门下发了《关于进一步加强小清河流域水污染防治工作的意见》,要求沿河各级政府按照省政府的整体思路、阶段目标、主要任务和政策措施,从小清河的每一条支流入手,调动社会各方面力量,全面推进流域内经济结构调整、清洁生产、污染治理、污水资源化、生态保护和环境基础设施建设,拉开了一场小清河治污人民战争的大幕。
滨洲市展开了“六河水变清”工程为载体的流域综合治理;济南市结合国家南水北调东线一期工程截污导流,决心在3年内完成小清河及市区5条支

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