粤属南国,河网发达,不少主要的江河都流经几个城市,比如东江、珠江。这些河流的水质一旦受到污染,往往涂毒整个流经地区,引起上下游城市之间的纠纷,因此跨行政区的水资源污染就成了一个不容忽视的复杂问题,很难解决。据广州日报报道,在省政协八届四次全会召开前夕,省民进党提案建议建立全流域的水资源保护与管理体制,控制跨行政区的水资源污染。
上游污染下游吃苦
据提案中反映,广东省已有几起跨行政区水污染造成城市间纠纷的先例,比如深圳市在东江流域的龙岗区进行了大量的开发建设,严重污染了惠州市淡水河水质;茂名市发展工业严重污染了小东江,多次发生上下游地区的纠纷;四会市在与三水市相邻的开发区内建了多家电镀厂,引起了佛山市人大代表强烈反对…跨行政区的水资源污染严重影响了许多地区的人民生活环境和经济持续发展,也引起了相邻地区的纠纷。
建立跨区域监测站
提案分析跨行政区水资源污染产生的原因主要是,不少地区领导和有关部门缺乏全局环境意识,为减轻经济发展对本地区的环境压力,将对环境有影响的开发项目设在对当地环境影响较小的河流下游或边缘地区,而处在下游的相邻行政区就不可避免地受到污染。在整治污染的时候,相邻地区难以形成一致的投资计划和方案,因而很难处理。
对此,提案建议积极推进《广东省碧水工程计划》,环保部门参与综合决策,建立全流域的水资源保护与管理体制,综合规划全流域的经济发展与水资源保护,对水源上游地区限制其发展污染企业、劳动密集企业,对欠发达的水源上游地区,应从政策上扶持其发展无污染或零排放的产业,并在经济上给予合理补偿,建立重点跨区域河段自动水质监测站,为政府决策提供科学依据。(2001年2月9日摘自《广州日报》)