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到2010年，60多万崇明岛居民有望过上这样的生活:走的是吸声降噪、低反射的环保路面，用的是太阳能、风能等可再生能源，住的是四季皆宜的生态建筑，吃的是绿色大米和蔬菜，看的是万鸟竞飞的自然美景。近日出台的崇明岛“世界级生态岛”建设总体规划，向人们描绘出了几年后崇明岛的新模样。
不再受GDP考核束缚
核心提示:
按照“世界级生态岛”建设规划，崇明三岛土地面积中的55％被划定为永久保护区，禁止开发建设，上海市政府已明确表示，崇明“生态岛”建设不受传统GDP考核的束缚。崇明要成为人居、产业和环境相协调的“生态型社会”的一个样板。
地处长江口的崇明岛是世界上最大的河口冲积岛，也是中国第三大岛，成陆已有1300多年历史，现有面积1267平方公里。加上横沙、长兴两岛，总面积为1411平方公里。
崇明三岛是21世纪上海可持续发展的重要战略空间。《崇明三岛总体规划》明确了崇明的功能定位:必须坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛、生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展生态产业，努力把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。
按照“世界级生态岛”建设规划，崇明三岛土地面积中的55％被划定为永久保护区，禁止开发建设，其中包括东滩国际湿地保护区、候鸟保护区、中华鲟保护区、永久粮田和环境保护林带。三岛面积中的10％～15％被划为战略储备区，为未来重大项目的发展预留出足够的空间。上海市政府已明确表示，崇明“生态岛”建设不受传统GDP考核的束缚。崇明要成为人居、产业和环境相协调的“生态型社会”的一个样板。
有关规划专家在谈到生态岛规划时表示，生态不是“点缀”，也不是与百姓生活无关的“奢侈品”，而应是一种生产方式和生活方式，应该渗透到社会的“肌理”之中。生态包括三个层次，一是自然生态。崇明岛上的河口冲积特征及湿地等资源，都具有全球意义，非保护不可；二是技术生态。目前人类面临的生态危机已经非常严重，寻找替代能源和清洁能源已是一个严肃课题，崇明岛计划建设风力和太阳能发电系统，将清洁的可再生能源引入经济社会之中；三是经济和社会生态。也就是生态系统与经济社会的运作系统“合二为一”，根据生态循环的理念，不存在“天生污染”的产业，生态建设与富民目标也不是一对“天然的矛盾”，崇明岛上的前卫村不仅建立了“种植、养殖、沼气利用”三结合的物质循环利用的生态农业模式，而且还依托周边洁净的环境及国内最大的平原森林资源，形成了特色鲜明的岛域生活方式，并面向都市人推出“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”的生态旅游项目，村里户均一年增收1.2万元。
环保举措为生态岛夯实基础
核心提示:自2000年以来，崇明环保投入资金为17.54亿元，地表水质稳定在Ⅱ～Ⅲ类，大气质量常年保持国家一级标准，生活垃圾无害化处理率超过90％，实现了环境质量改善的阶段性目标。今年，崇明获得第四届中华宝钢环境优秀奖的荣誉。
记者在采访中了解到，近些年来，崇明县在生态环保方面舍得投入，按照建设崇明现代化生态岛的要求，以生态环境保护和基础设施建设为重点，以滚动实施环保三年行动计划为契机，大力推进水环境治理、大气环境治理、固体废物治理、工业污染治理、农业污染治理和绿化建设，取得了显著成效。自2000年以来，崇明环保投入资金为17.54亿元，占全县增加值比重的7.36％，新增林地面积14.4万亩，地表水质标识指数稳定在Ⅱ～Ⅲ类，大气质量常年保持国家一级标准，生活垃圾无害化处理率超过90％，实现了环境质量改善的阶段性目标。
据了解，崇明自1998年开始创建国家级生态示范区，于2001年10月通过国家环保总局验收，2002年3月获总局正式命名。这进一步确定了崇明要走生态之路，走可持续发展的道路。也正是基于这样的良好基础，今年，崇明还获得了第四届中华宝钢环境优秀奖的荣誉。
谈到在环境保护方面采取的举措，记者在采访中听到许多这样的案例:崇明县环保局环科所从1999年开始研制秸秆代煤热能综合利用技术，并在港东织布厂成功安装加料机，这项技术运用至今取得了良好的效果，既增加了农民收入，又解决了秸秆焚烧或随意堆放造成的环境污染问题。有关人士简单地算了一下，仅按照每年燃5000吨秸秆来计算，和燃煤相比，这项技术就可以节约20万元；崇明县对不同规模的畜禽养殖场采取不同的治理模式:对于规模大的养殖场，建立有机肥加工中心，畜禽污水通过工程措施处理后还田。对中小规模的养殖场和散养户，实施沼气工程，变废为宝，一举多得。不久前，崇明县环保局在中兴镇和港西镇两个中小规模养殖场和陈家镇两个散养户进行了沼气试点工程，目前已经成功产气并正常运行。
崇明县还把加强环境管理和执法监督放在重要位置上，严格把好项目审批关，对新、改、扩建项目，坚持“两个优先”、“一票否决”，特别是区域开发项目坚持先评价、后建设的原则，把环保第一审批权落到实处。另外，通过对各类污染企业，尤其是污染严重的电镀、漂染、造纸、化工等企业的监督、检查，实施污染达标控制。近几年来，共对117家治理设施老化、污染物排放不达标的企业发出了限期治理通知书。
推出“崇明生态指数”体系
核心提示:覆盖社会进步、经济发展、资源环境、管理调控等4大领域的12项主题内容，且在此基础上提炼出36项关键指标，构成综合指标体系。根据每个指标的指数值，最终得出“崇明生态指数”。
记者在采访中了解到，在崇明生态岛总体规划出台后，亟须一套完整的定量化的指标体系来指导并实施规划，但是目前国际上对于“生态岛”还没有明确的定义或相应的建设指标，理论学术界对生态岛的理解也存有各自不同的看法。
一切只能摸着石头过河。
为进一步认识生态岛的概念和内涵，探讨生态岛规划建设的方法，崇明县委、县政府决定举办国际论坛，广泛吸取世界和国内专家学者的真知灼见，为崇明生态岛建设推波助澜。为此，崇明县政府委托中科院生态中心、市环科院、复旦大学进行了“崇明生态岛建设指标体系研究”，并于2006年7月12日～14日成功举办了“崇明生态指数”国际专家县长咨询会议。来自有关方面的消息说，这一体系覆盖社会进步、经济发展、资源环境、管理调控等4大领域的12项主题内容，且在此基础上提炼出36项关键指标，构成综合指标体系。根据每个指标的指数值，最终得出“崇明生态指数”。36项指标中，有不少是反映崇明生态岛特色的指标，如“岛屿文化的保护与传承”、“绿色消费水平”等。
据介绍，“崇明生态指数”研究目前已进行了修改完善，将以2005年为现状年，并回顾计算“九五”、“十五”期间的状况，以反映生态岛的发展历程，同时计划每年开展“生态指数”的计算和评估工作，跟踪生态岛建设取得的进展，并对发展中存在的问题及时提出对策建议，为崇明生态岛区建设服务。
