广州唯一污泥处理厂治污不力反而叫板政府解除合同，人大代表建议搬迁
■名词解释
BOT（build-operate-trans-fer），即建设-经营-转让，是指政府通过契约授予私营企业以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。
三年前投资广州唯一污泥处理厂的广州铬德工程有限公司不仅没有攻克污泥处理这个世界性难题，反倒深陷环保“泥潭”，并于昨日扬言解除合同，让市政府重新招标。广州市人大代表痛陈：“这就是把全市工程交给一家企业的坏处！”
昨日，广州市人大黄埔联组代表视察该区环境和污水治理问题时，对铬德公司的污泥处理厂解决臭气污染不力表示气愤，并建议有关部门考虑重新选址。这座城市每日产生的近千吨污泥何去何从，黄埔番禺的珠江两岸居民何时能告别臭气，至今仍然悬而未决。
现状治污企业沦为臭源
广州铬德工程有限公司（原广州津生污泥处理厂，下称铬德公司）位于番禺区化龙镇沙亭村新围，与黄埔区隔江相望。2003年，广州市市政园林局与铬德公司签订《广州市污水处理厂污泥处理BOT项目》服务合同，经过有关部门审批，该项目于2004年6月建成投产，项目规模为每日处理污泥900吨。
铬德公司处理广州猎德、大坦沙和沥�蛉�大污水处理厂产生的污泥。处理工艺主要是将污泥用船运至处理厂，经加药、脱水、干化等程序，最后污泥可用于制砖。
三年前建成投产时，铬德公司创造了全国首家、世界最大的污泥处理BOT项目纪录，但谁也没有想到如今竟沦为污泥“堆放厂”，散发的恶臭气味让珠江两岸居民忍无可忍。
广州市环保局相关人士昨日指出，“刮南风时黄埔区的群众投诉，刮北风时番禺区化龙镇的群众投诉，黄埔区群众的反映尤为强烈。”
截至目前，铬德公司污泥处理厂臭气污染引发的投诉已达183宗，曾有800多名大沙地居民联名致信广东省委书记张德江，目前列为广东省委百宗信访大案之一。
广州市市政园林局相关负责人在昨日向人大代表汇报时指出，该厂的臭气污染主要原因是，污泥运输、装卸、存储和处理未能完全封闭作业。此外，在厂内外堆放大量污泥也成为主要原因。
自辩 经营艰难掣肘多多
“我们在发展道路上困难重重，如履薄冰，有着难以承受之重。”面对群众投诉和人大代表的质疑，铬德公司昨日在座谈会上倒出了一肚子苦水，指出污泥处理厂运营生产过程中存在几大亟须解决的问题：
譬如：由于污水处理厂产生的污泥均须通过船运至铬德公司码头进行上岸处理，而目前码头由于用地问题和经营许可证问题未能得到解决，屡被有关部门处罚，工作难以开展。另外，砖厂用地扩容问题直接制约了污泥处理能力。
对于上述说法，人大代表普遍表示无法接受，认为铬德公司在推卸责任。黄埔区委书记、区人大主任陈小钢毫不客气地指出：“企业要反思自己的技术成不成熟，不要把责任推卸给老百姓和政府。”而人大代表宁云忠也指出，“这些年你们处理了70万吨污泥，按照政府补贴给你们的每吨198元计算，你们收入了1.3亿元，赚得还少吗？”
溯源超负荷运转污泥无力外运
昨日视察的人大代表还发现了一组相差巨大的数据。铬德污泥处理厂的设计规模是每日处理900吨，而现在广州四大污水处理厂每日产生的1200多吨污泥都运到了这里，严重的超负荷处理方式，导致大量的市政污泥进入厂内却不能外运和制砖。
广州市市政园林局相关负责人昨日透露，目前津生污水处理厂内堆放了20万吨污泥，造成了日益严重的气体污染。大量堆放的污泥又占用了工厂晒砖的场地，如此恶性循环，污泥处理厂正逐渐沦为污泥“堆放”厂。
广州市市政园林局日前牵头市建委、市规划局、市环卫等单位共同研究污泥外运的问题，想把污泥运进垃圾填埋场。但要清运完成厂内堆放的20万吨污泥估计要2000万元。
人大代表谢卫忠则对污泥外运填埋的方式表示担忧，“这种处理方式对地表水、地下水有什么污染？有没有经过论证？”他建议环保部门开展环评，防止污泥处理的二次污染。
出路建议搬迁甚至关停
对于今后的解决方案，铬德公司昨日提出了一条让人大代表震惊的措施，即由市政园林局补偿铬德公司建设投资的折旧，解除原有的BOT合同，铬德公司提供过渡期两年的污泥处理服务，然后由市政园林局自行组织招投标，另选址建设新的污泥处理中心。
“太牛气了！要跟政府算钱。人家撂挑子不干了。”人大代表宁云忠昨日对铬德公司的行为表示气愤。虽然众人当场批评铬德公司不负责任，但摆在人大代表和政府部门面前的问题无法回避，广州今后每日产生的千余吨污泥究竟运往哪里？
人大代表梁永就认为，造成如今治泥困局的一个重要原因是广州的污泥处理厂太少了，“仅铬德一家承担整个广州的污泥处理任务。”他建议有关部门抓紧建设第二、第三个污泥处理厂，通过市场竞争提高企业的技术和服务质量。
梁永就还指出，当初污泥处理厂的选址就有问题。广州市市政园林局相关负责人表示，远期可能考虑将污泥处理厂搬迁到广州北部或南部，甚至会关闭番禺的津生污泥处理厂。
■现场走访
村民：睡梦中曾被熏醒
进入化龙镇，无人不知津生污泥处理厂（即铬德公司）。“在珠江边，码头那里”，摩托车司机遥指。
沙路码头，停着4艘货船，均是装污泥的。广西贵港人老刘有一艘400吨位的货船。
在船上闻惯臭味的老刘说，自己对这种味道已经习惯。他表示，未经处理的污泥对外的影响其实并不大。
每次泥拉到码头，都被严实地密封在船舱里，只是有时会打开喷入药液稀释。厂里会根据自己的处理进度来取泥，有时候船在码头一停就是几天，不存在厂里把未经处理的泥露天堆积的情况。
厂里有专门的管道通到船上，要处理时，污泥通过管道就进了厂。在厂里也是封闭的，只有少数环节会有工人接触到泥，但味道很少会散发到厂外。
从码头往工厂的后面走，路过加工车间时，臭味变浓。到得尽头，满地堆放着黝黑的泥。工人说，这些泥已经处理过，但臭味还是有一点。
从污水厂拉来的污泥，经过滤、漂白、消毒等工序后，加入稀硫酸等化学物质进行处理。但由于技术缺陷，经过处理的泥臭味难以除尽。
工人小王说，厂里建有几个炉，原来对污泥的处理有一个烘烤的工序。但几个月前，几个炉被闲置不用了，原因是烘烤的成。所以现在的泥，处理后都是湿的，如果堆上几天，里面就会发酵，再翻动时就特别臭。
但是沙亭村的村民却说，现在的臭味已经淡了很多。一位村干部的妻子说，最初的时候，夜里睡觉都会被臭味熏醒，但现在，走在村里确实很难闻到臭味。
村民说，现在厂里收益不乐观反而客观上造成环境的好转。也有村民担心厂里再回到以前的状态，尤其担心冷天过去后臭味还会浓起来。
