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改革助推服务型政府
很多接受采访的代表委员，都对“大部制”改革方案期望颇高。
来自河北的一位代表对国家发改委职能的调整印象深刻。“发改委按说主要承担宏观调控的职能，但有些金额只有数十万元、上百万元的项目也要管。我们都弄不清楚发改委到底是宏观调控部门，还是微观管理部门。”这位代表认为，此次对发改委职能的缩减，应该能让这个部门回归到应有的职能定位上。
神威药业集团董事长李振江代表则格外关注并入药监局后成立的“大卫生部”。由于药品审批和进入医保分属不同部门，这导致一些企业耗费大量人力、物力、财力研发的新药，有时候却无法进入医保目录。新药不能进入医保目录自然影响销售和利润。长此以往，一些企业渐渐失去了创新的动力。
过去科技部和发改委都掌握一些科技创新项目，职能重叠，也有望通过此次改革被合并。“‘大部制’改革能提高政府的工作效率，也能帮助企业减少不必要的成本。这次改革对企业是极大的利好。”李振江代表说。
“我们千万不能望文生义，简单地把‘大部制’改革理解为精简机构，调整部门。”在对“大部制”改革方案的各种分析评价中，李君如委员特别提醒，这次改革并非仅仅只是国务院有关部门的归并。
他表示，此次机构改革的核心取向还是进一步转变政府职能。即由一个全能型政府转变为一个服务型政府，一个法治政府、责任政府和廉洁政府。
事实上，自1982年以来，此轮国务院机构改革已是第六次较大的行政管理体制改革。尽管前五次改革侧重点不一，力度也不一样，但都贯穿了一根鲜明的主线，即着力于转变政府职能。而这次国务院机构改革，正是在以往改革基础上的继续和深化。
李君如认为，此轮机构改革另一个重要意义则在于，捋顺政府机构的内部关系，决策权、执行权和监督权分离，着力于建设一个“三权”相互制约的机制。
“有些部门既是决策者，又是执行者，还是监督者，这势必导致部门既当运动员又当裁判员的现象。‘大部制’改革之后，有些部门的职能就能划分清楚。”李君如说。
此前有人担心，由于新组建的“大部委”权力得到进一步加强，一旦不受监督，很容易独断专行，也很容易产生腐败。李君如针对上述担心表示，在制度设计上，有多条途径加强对“大部委”的监督，包括人大监督、政协的民主监督、司法监督、舆论监督和社会监督等等。
“我想这些问题已经在考虑之中。制度设计得再周密，在实施过程中总会出现这样那样的问题，这没什么了不起，我们在前进中可以不断发现问题，不断解决，不断完善。”李君如说。
今天下午在作说明时，华建敏表示，改革要坚持积极稳妥的方针，既充分利用当前各方面的有利条件，统筹兼顾，突出重点，在一些重要领域迈出较大步伐；又充分考虑到经济社会发展中面临的诸多困难和潜在风险，循序渐进，不毕其功于一役，有的可适当过渡，有的可在集中改革后根据情况的变化再适时调整，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体设计与分步实施相结合。
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