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记者李志伟报道：昨日（9月18日），国家环保总局环监局与美国环保协会联合提出：大气污染罚款上限可设定12万元/日；水污染可以设10万元/日的上限。有关规定下月即将报法制工作委员会批准。广州市环保局有关人士接受采访时透露，目前罚款的数额太低，没有震慑作用，广州排污罚款即将大幅上调。
按日计罚课题组专家张建宇博士表示，经过两年半的调研，得出的结论是要使中国环境执法有效执行，只能加大罚款的上限。明确“按日计罚”原则，并确定每天的处罚上限为10万元。课题组认为，这个额度可以保证在未来10年内对绝大部分企业起到震慑作用。
据有关专家介绍，目前罚款上限20万元对不少污染企业来说简直是不疼不痒，如日前被省环保局督办的某电池厂，从其利润来说，罚款仅仅是“九牛一毛”，起不到震慑作用。所以，多年来该工厂是罚款照交，工照开，不去投资污水处理设备。
据省环保局介绍，即使是偷排、瞒报、造假等行为数罪并罚，该企业最终承担的罚款额度可能也只是在40万－50万元间。如果比较守法成本1000万元与违法成本40－50万元，可看出其中悬殊，几乎相差近20倍。
