时间：2007-08-28 09:44
广州日报
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水污染事故的处罚有望不再设置上限。8月27日，首次提交全国人大常委会审议的水污染防治法修订草案明确提出，水污染事故的罚款将依照事故直接损失的比例计算。（8月27日新浪网）
按照现行的法律规定，在我国，重大水污染的罚款上限是100万元；对大气污染行为法律所规定的处罚上限为50万元；一般企业违法排污最多罚10万元，而且每月只能罚1次。在低违规成本面前，环境违法事件层出不穷，污染状况日益严重。一些跨国企业进入中国后居然也“入乡随俗”，大幅降低环境标准，公然排污，把中国当成了垃圾场。
现在，国家重新修订水污染防治法，对水污染事故实行分级管理，一般事故或者较大水污染事故，按照20％计罚，重大或特大水污染事故，按30％计算罚款，并报请责令关闭。面对成数十倍、数百倍乃至数千倍放大的违法成本，相信那些跨国公司、私营企业肯定会胆战心惊，因为一旦被查处，他们就有可能倾家荡产。
可我们的国有企业也会如此惧怕吗？我看不见得，因为罚款即使再多，也是国家掏钱，个人不伤一根毫毛，何惧之有？更为主要的是，由于现在的政绩考核模式是以GDP论英雄，以财政收入排座次，那些效益好的国有企业往往是地方政府的“掌上明珠”，在权力支持下，这些国企无视环保法规、偷排偷放以提高效益的可能性非常大。果真如此，那新修订的水污染防治法岂不是要被人钻空子？
如何封杀这一现象呢？我觉得，最好的办法是让环保罚单触及个人腰包，谁违法排放，造成损失，在对企业进行惩罚的同时，让责任人个人也承担高比例的经济责任，这样一来，那些国有企业的老总恐怕就很少有人敢再胆大妄为了，割个人的“肉”，谁不怕疼？
