国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告。报告共分三个部分：一、去年工作回顾；二、今年主要任务；三、关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案的说明。本版是《报告》内容摘要。
去年GDP同比增长9.9%
国务院总理温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，2005年我国社会主义现代化事业取得显著成就。
全年国内生产总值达到18.23万亿元，比上年增长9.9%；财政收入突破3万亿元，增加5232亿元；居民消费价格总水平上涨1.8%。一些重点领域和关键环节的改革取得新突破；进出口贸易总额达到1.42万亿美元，增长23.2%；实际利用外商直接投资603亿美元；年末国家外汇储备达到8189亿美元。人民生活进一步改善。城镇新增就业970万人；城镇居民人均可支配收入达到10493元，农村居民人均纯收入达到3255元，扣除价格因素，分别增长9.6%和6.2%。
今年GDP预期增长8%
温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时，提出了2006年政府工作的基本思路和经济社会发展的预期目标。
温家宝说，综合考虑各种因素，2006年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右，单位国内生产总值能耗降低4%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在3%；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4.6%；国际收支基本平衡。
建设新农村是重中之重
报告的第三部分介绍了“十一五”时期的战略重点和主要任务。《纲要（草案）》把解决“三农”问题放在各项战略任务的首位。建设资金要更多地向“三农”倾斜，公共服务要更大范围地覆盖农村，全社会都要大力支持农村发展。
两年内全部免除农村义务教育学生学杂费
温家宝在作政府工作报告时说，从今年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，今年在西部地区实施，明年扩大到中部和东部地区；继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
他说，要将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村中小学校舍维修改造投入机制，完善农村中小学教师工资经费保障机制。为此，今后五年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元。
温家宝说，要解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育阶段上学困难问题，让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。今后五年中央财政将投入100亿元支持职业教育发展。
今年提高养老金标准改革公务员工资制度
报告提出，各地都要合理调整和严格执行最低工资制度，制定和推行最低小时工资标准。逐步解决农民工工资偏低的问题。今年国家将适当提高企业离退休人员基本养老金标准、优抚对象抚恤补助标准、城市居民最低生活保障补助标准。改革公务员工资制度，在清理规范津贴补贴的基础上，建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制。通过加快完善社会保障体系和解决教育、医疗卫生、住房等领域的突出问题，减轻居民的后顾之忧。
增加农民合作医疗补助
报告说，要逐步解决群众看病难、看病贵问题。五年内国家财政将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造。加快推进新型农村合作医疗制度建设，今年把试点范围扩大到全国40％的县，中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元。加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。逐步实现小病不出社区、大病才上医院。
加大对“三农”信贷支持
政府工作报告说，要加强财政监管，控制行政经费增长。保持货币信贷适度增长，加大对“三农”、中小企业、就业、助学的信贷支持，合理控制中长期贷款。完善浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
严控高档房地产开发
温家宝强调，要保持固定资产投资适当规模。继续把好土地、信贷两个闸门，坚持实行最严格的土地管理制度，坚持按照贷款条件和市场准入标准发放贷款。从严控制新开工项目。
同时，进一步加强经济社会发展薄弱环节和重点领域的建设。继续解决部分城市房地产投资规模过大和房价上涨过快的问题。要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建立健全廉租房制度和住房租赁制度。整顿规范房地产和建筑市场秩序，基本完成建设领域清理拖欠工程款任务，促进房地产业和建筑业健康发展。
今年国债发行减少200亿
温家宝5日作政府工作报告时说，鉴于当前经济增长势头较好，社会投资活跃，今年要继续适当减少长期建设国债发行规模和财政赤字。拟发行长期建设国债600亿元，比上年减少200亿元，同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元。从今年开始，参照国际通行做法，采取国债余额管理方式管理国债发行。
中央财政科技投入比上年增长19.2%
温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，我国已进入必须更多地依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，要把加快科技发展放在更加突出的战略地位。
温家宝说，要抓紧启动一批重大科技专项和重点项目，集中力量在重点领域和关键环节取得突破。建立财政性科技投入稳定增长机制。今年中央财政安排科技投入716亿元，比上年增长19.2%，地方和企业也都要增加科技投入。
巨资支持煤矿瓦斯治理
温家宝5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调，加强安全生产必须标本兼治、重在治本。国家今年再安排30亿元国债资金，重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。地方和企业也要加大这方面的投入深入开展安全生产专项整治。继续打好煤矿瓦斯治理和矿山整顿两个攻坚战。同时，要抓好其他矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等专项整治。
反对“台独”决不妥协
报告指出，两岸关系朝着和平稳定、互利共赢的方向发展是人心所向，我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推动祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独”分裂活动决不妥协。
