拟投资８０亿元、惠及千万人的广东直饮水计划竟然一直没有行业标准！这个消息无疑让消费者始料不及。而标准的缺位自然引发一系列行业问题。记者日前在采访中了解到，无论是业界企业，还是消费者，都热切期待直饮水行业标准早日出台。
标准草案已提交省计委
国内直饮水行业的发展由来已久。广东早于１９９５年组建了分质供水研究攻关组，并于１９９９年年底投资启动广东省政府实施的分质供水示范工程——水杯子工程。但是，我国直饮水行业至今没有规范的管理标准。
其实广东省早就意识到了这个问题。中国科学院广州地化所研究员肖贤明博士称，早在３年前广东省计委就委托广州地化所制订直饮水行业标准。２０００年１０月份，《广东省管道直供饮用净化水质标准》起草完毕，该标准通过了专家组的验收，交给广东省计委。
也就是说，广东直饮水标准早已在３年前制定完毕，为什么历经３年时间，该标准至今没有出炉？广东省计委农村经济处有关人士对记者表示，按照政府有关部门的意见，直饮水标准将与《珠江三角洲主要城市优质供水网建设规划意见》配套出台，而该规划意见一直到今年９月底才面市，因此直饮水标准还未能公布。据称，目前广东省质监局已开始对该标准进行审核。
同样缺位的还有政府主管部门。在采访中，多家企业对记者称，由于政府主管部门一直没有明确，在几年时间的发展中，企业很少跟政府沟通。
按照公开的信息看，目前为直饮水摇旗呐喊的政府部门主要是广东省计委，但是省计委农经处人士称，计委扮演的是牵头编制规划意见的角色，并不负责具体的管理工作。该人士称，省计委曾建议由省建委执行管理职能，但目前尚未明确最后的管理部门。
水质检查有三套标准
在行业标准和主管部门双重缺位的背景下，运营几年的直饮水如何保证其水质？负责质量监管的广东省卫生监督所公共卫生科副主任医师甘日华称，直饮水企业必须在取得卫生部门颁发的卫生许可证之后才能上马，之后卫生监督所按季度对直饮水企业进行检查。
然而，由于直饮水标准的缺位，卫生监督所不得不运用几套标准进行质量监督。广东省卫生监督所公共卫生科副科长叶兵道，目前常用的标准有３种，分别是建设部颁发的《饮用净水水质标准》、卫生部颁发的《瓶装饮用纯净水卫生标准》和《国家生活饮用水卫生标准》。叶说，在监督过程中，卫生部门将根据各企业不同的处理方法采用不同的标准。
而标准不同，相关指标也往往不同，例如对细菌总数的限制方面，三者的标准分别是每升水不高于５０个、２０个和１００个。毫无疑问，由于执行不同的标准，各直饮水企业的水质也会有所差异。
鉴于上述情形，目前直饮水行业几乎没有行业门槛，挂起“分质供水”旗号的企业因此迅速增长。一时间，直饮水行业鱼龙混杂。有的甚至安装完管道、收取初装费就走人，根本没有实力为小区提供安全、卫生的饮用水，影响了部分开发商和市民对分质供水的信心。
因此，水处理专家李仲钦认为，整治直饮水行业刻不容缓。而当务之急显然是明确直饮水的政府主管部门和行业标准。
新闻链接：广东标准接近全球最严格标准中科院广州地化所研究员肖贤明访谈录
１０月２２日，记者就直饮水标准的有关问题采访了中科院广州地化所研究员肖贤明博士。
借用其他标准不利管理
记者（以下简称“记”）：目前缺乏行业标准的直饮水存在哪些隐患？
肖贤明（以下简称“肖”）：直饮水标准的缺乏，使得卫生监督部门必须使用《饮用净水水质标准》、《瓶装饮用纯净水卫生标准》和《国家生活饮用水卫生标准》等三个标准进行监督。
但是，直饮水和瓶装水对水质的要求及处理工艺是不同的，例如为防止管道细菌繁殖，直饮水会在管道内投入极微量的消毒剂，而瓶装纯净水由于密封较好，根本没有这个必要。又如纯净水要求把矿物质全部消除，但直饮水可以保留部分矿物质。因此，这就导致了直饮水质量和行业管理的混乱。
广东标准高于欧盟标准
记：广东正在制订的直饮水标准将从哪些方面保证直饮水水质？
肖：这个标准共包括８８项指标。由于行业水平的提高需要一定的时间，因此该标准分为强制性指标和指导性指标两大类。其中强制性指标包括了４０多项内容。
记：这个标准与国外直饮水标准有哪些差距？
肖：国外现行的分质供水与目前国内推行的分质供水是两个概念，其内涵具有本质的区别。分质供水方式在国外有着长期的应用历史。国外现有的分质供水系统都是以可饮用系统作为城市主体供水系统，而另设管网系统用于低质水、中水或海水供冲洗卫生洁具、清洗车辆、园林绿化、浇洒道路及部分工业用水等，这种系统统称为非饮用水系统，是主体供水系统的补充。
而国内分质供水是指以自来水为原水，把自来水中生活用水和直接饮用水分开，即把自来水中５％左右的水再进一步深加工净化处理，以达到直饮的目的。此次即将出炉的新标准高于欧盟的标准，与全球最严格的美国饮水标准（ＭＣＬ）相近。
记：您认为该标准出台后，将对行业产生什么影响？
肖：在国家未出台有关水质标准前，广东省如果先行审议和制定地方标准，对人们进行消费引导，将有助于直饮水行业的发展。
三套标准并用增加卫生监督难度
由于直饮水行业标准一直缺位，卫生部门在执行卫生监督职能时，不得不根据企业不同的情况，分别按照《饮用净水水质标准》、《瓶装饮用纯净水卫生标准》或者是《国家生活饮用水卫生标准》对企业生产的水质进行检测。
例如，某企业在注册之时，需要向卫生监督部门申请卫生许可证，若其提出自己将按照《瓶装饮用纯净水卫生标准》来生产直饮水，卫生监督部门以后在质量检测时就按此标准对其水质进行检查。若其提出按其他两种标准生产直饮水，卫生监督部门就按其他标准对其水质进行检测。
正是这种可以选择的自由度，增加了行业管理难度——虽然三套标准都是经有关权威部门通过的国家标准，但是具体指标要求的不同，决定了不同标准下水质的差异，同时也给执法部门带来了一定的执法难度，也就可能导致行业信誉危机。
（南方都市报）根据各企业不同的处理方法采用不同的标准。
而标准不同，相关指标也往往不同，例如对细菌总数的限制方面，三者的标准分别是每升水不高于５０个、２０个和１００个。毫无疑问，由于执行不同的标准，各直饮水企业的水质也会有所差异。
鉴于上述情形，目前直饮水行业几乎没有行业门槛，挂起“分质供水”旗号的企业因此迅速增长。一时间，直饮水行业鱼龙混杂。有的甚至安装完管道、收取初装费就走人，根本没有实力为小区提供安全、卫生的饮用水，影响了部分开发商和市民对分质供水的信心。
因此，水处理专家李仲钦认为，整治直饮水行业刻不容缓。而当务之急显然是明确直饮水的政府主管部门和行业标准。
新闻链接：广东标准接近全球最严格标准中科院广州地化所研究员肖贤明访谈录
１０月２２日，记者就直饮水标准的有关问题采访了中科院广州地化所研究员肖贤明博士。
借用其他标准不利管理
记者（以下简称“记”）：目前缺乏行业标准的直饮水存在哪些隐患？
肖贤明（以下简称“肖”）：直饮水标准的缺乏，使得卫生监督部门必须使用《饮用净水水质标准》、《瓶装饮用纯净水卫生标准》和《国家生活饮用水卫生标准》等三个标准进行监督。
但是，直饮水和瓶装水对水质的要求及处理工艺是不同的，例如为防止管道细菌繁殖，直饮水会在管道内投入极微量的消毒剂，而瓶装纯净水由于密封较好，根本没有这个必要。又如纯净水要求把矿物质全部消除，但直饮水可以保留部分矿物质。因此，这就导致了直饮水质量和行业管理的混乱。
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