河北省对子牙河实行断面水质考核扣缴生态补偿

时间:2008-03-25 09:01 中国网河北频道 牛云龙 评论:

3月24日 子牙河是海河水系五大河流之一,由发源于太行山东坡的滏阳河和源于五台山北坡的滹沱河汇集而成,流经河北省的石家庄、沧州、衡水、邢台、邯郸等5个设区市。为迅速扭转子牙河水系水污染恶化趋势,加快改善子牙河水系水环境质量,河北省政府决定,在子牙河水系主要河流实行跨设区市界断面水质COD(化学耗氧量)目标考核,试行生态补偿金扣缴政策,以实现对子牙河水系水污染的综合治理。

实行跨设区市界断面水质考核扣缴生态补偿金的标准是:当河流入境水质达标(或无入境水流)时,所考核市跨市出境断面的水质COD浓度监测结果超标0.5倍以下,每次扣缴10万元;超标0.5倍以上至1.0倍以下,每次扣缴50万元;超标1.0倍以上至2.0倍以下,每次扣缴100万元;超标2.0倍以上,每次扣缴150万元。在同一个设区市范围内,对所有超标断面累计扣缴。

当河流入境水质超标,而所考核市跨市出境断面水质COD浓度继续增加时,所考核市跨市出境断面的水质COD浓度监测结果超标0.5倍以下,每次扣缴20万元;超标0.5倍以上至1.0倍以下,每次扣缴100万元;超标1.0倍以上至2.0倍以下,每次扣缴200万元;超标2.0倍以上,每次扣缴300万元。在同一个设区市范围内,对所有超标断面累计扣缴。

省环境监测中心站负责对各考核断面COD指标进行监测,每月监测一次,每季度汇总一次。省环保局负责计算确定每月和季度扣款资金总额,以省环保领导小组办公室名义向有关市发出扣缴通知,并抄送省财政厅执行扣缴。扣缴资金可暂由省本级垫付,待年终结算时一并扣回,作为子牙河流域水污染生态补偿资金,专项用于水污染综合整治的减排工程。

对河流跨区市出境断面水质能够达到考核要求、或出境河流断面COD浓度低于入境河流断面COD浓度的设区市,将根据所考核河流断面水质改善情况,对有关市政府予以通报表彰。

省政府将把各市河流考核断面的水质改善情况作为工作目标考核的重要内容。各市、县政府主要领导要对本行政区域内的河流水环境质量负责,对本行政区域河流水质实行承包制,实施“一河一策”治理办法。

省政府要求,到2010年底,子牙河流域企业实现稳定达标排放,所有县级以上城市、县城都要建成污水处理厂并达产达标运行;各主要河流跨市、县界断面水质明显改善,基本达到河北省“十一五”主要污染物总量削减目标责任书中确定的目标。

2008年到2010年的工作重点是,子牙河水系涉及的5个市范围内的国控、省控235家重点水污染企业,2008年6月底前全部实现污染在线监控,年底前各类污染物排放浓度和吨产品排放量,稳定达到国家和省污染物排放标准。

为实现上述目标,子牙河水系沿途各市县必须大力促进产业结构调整,坚决淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线、年产1万吨以下以废纸为原料排放不达标的的纸厂;坚决淘汰酒精行业高温蒸煮糊化工艺、低浓度发酵工艺等落后生产工艺及年产3万吨以下企业(废糖蜜制酒精除外);坚决淘汰年产3万吨以下味精生产企业和不能达到环保标准的柠檬酸生产企业。2008年底前,取缔年生产能力5000吨以下废纸造纸企业和1万吨以下的淀粉企业。

禁止新建单条年生产线生产能力2万吨以下废纸造纸企业、5万吨以下的淀粉企业;禁止新建总投资600万元以下的化学原料及化学制品制造、医药原药制造企业;禁止新建化学制浆生产企业。积极发展皮革深加工产业,提高皮革产品附加值和竞争力,不再新增原皮加工生产能力和加工园区。

省政府对未按期完成减排任务、环境违法问题突出、未建成或已建成污水处理厂出水浓度超标和污水处理厂处理能力达不到60%、河流主要断面水质长期不达标以及完不成淘汰落后产能任务的市、县或企业集团,实行“区域限批”和“企业限批”。

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