2007年,武汉市40个城中湖,有26个湖套上了“三色圈”,正式享有蓝线水域控制、绿线绿化控制和灰线建筑控制三重保护权,余下14个湖,也将于今年上半年被列入范围。
护 湖
三部门联合行动
一提到湖,武汉人总会自豪地说出一句:“我们是百湖之市!”而眼看身边的湖泊越来越少,恋湖的武汉人急呼:拯救湖泊。
市民王先生对记者说,武汉的名片就是“百湖之市”,应该把沿江、沿湖的地方都露出来,使人在回家的路上都能看到和感受到自然。10年前,他早上过江或经过湖边能看到一群群江鸥,希望武汉能重新迎来江鸥。
武汉理工大学的退休教授陈忠正则建议:湖泊是江城的眼睛,目前还有不少在遭受或明或暗的污染。希望政府部门加大力度治理污染,多建一些二级处理厂来处理污水。
武汉市政府也急切呼吁,积极申报国家推出的“水污染控制与治理专项工程”,并提出一系列治理水环境的方案。
2002年2月9日,《武汉市湖泊保护条例》正式颁布施行,这是我国第一部对湖泊进行全面、综合性管理的地方性法规。其中心内容就是保护湖泊水面不受侵占,水体不受侵害,并明确市水行政主管部门负责全市湖泊的保护、监督和管理。武汉市湖泊保护自此翻开新的篇章。
2005年6月,武汉市政府颁布实施《武汉市中心城区湖泊保护规划(2004—2020)》;10月1日起施行《武汉市湖泊保护条例实施细则》。
紧接着,国家水利部批准武汉为水生态保护与修复试点城市,与桂林、无锡成为全国三个试点城市,试点时间为三年。
2005年11月,历时三年编制的《武汉市水资源综合规划》通过专家评审。2006年初,武汉市又通过《水生态系统保护与修复规划》,开始大规模治理湖泊,包括为湖泊划定保护线、截污、兴建污水处理厂、水生态修复等。同年,该市启动清水入湖计划。
武汉市水务局局长姜铁兵接受采访时说,要治湖先得保护湖,主要包括湖泊形态保护、水污染控制和水质恢复、水位控制三个方面,其中为湖泊划定三道“控制线”尤为关键。
为避免湖泊被进一步蚕食和破坏,近年来,武汉市规划、水务和园林三部门联合对湖泊形态进行控制,划定湖泊保护范围,即划定水域、绿化用地、外围控制范围,并相应确定水域保护线、绿化用地控制线、外围控制范围线,在控制范围内确保湖泊水体的水面和容量得到有效保护。
由于各湖形态不规则,水务部门划定控制线时,在控制线型的拐点处设控制点,“三线”控制点共3906个,其中“蓝线”控制点共2904个,“绿线”控制点共761个,“灰线”控制点共241个。并且,各湖的三层保护圈大小不等,最远的可达100米,如南湖面积只有700公顷,但保护圈的面积超过1000公顷。据统计,40个城中湖水域保护面积共1753527公顷,绿化用地面积共978944公顷,外围控制面积共1825833公顷。
治湖
保护和治理并重
“保护和治理必须双管齐下。”武汉市水务局局长姜铁兵说,考虑到中心城区湖泊水质污染十分严重,水环境严重恶化,水务部门立即采取外源污染控制与内源污染治理相结合的措施,确保湖泊不受进一步污染,并对已受污染的水体进行治理。
外源控制包括对城市污水进行的点源控制和对初期雨水进行的面源控制;内源污染治理包括湖泊水体的修复和湖泊底泥的处理。
点源控制措施就是建立和完善城市污水收集与处理系统,并依据中心城区污水处理厂规划及配套管网设施工程建设,对湖泊周边的排污口进行截污。
目前,武汉市已拥有二郎庙、沙湖、龙王嘴、南太子湖、黄浦路、汤逊湖、沌口、汉西、三金潭、黄家湖等10座污水处理厂,结合扩建、改建,武汉的污水日处理能力已超过160万吨。2007年武汉经水利部评估组认定:污水处理率已提升到76%,实现了跨越式增长。而根据《武汉市城市总体规划》,中心城区规划还将建设4座污水处理厂,各区域污水将分别集中处理,城市污水处理率将达90%。
水务部门还鼓励有条件的地区,利用排污口附近的水塘、湿地、土地等自然条件,采用生态方式降解污染负荷,如:多塘处理系统、人工湿地处理系统、土壤层—微生物生态滤池。
面源污染控制包括从城市面源污染、农业面源污染和畜禽面源污染等源头控制;建设和完善雨污分流区污水收集系统和雨污合流区截污系统等迁移途径控制;建立土壤————植被系统和湿地处理系统,形成植物过滤带等三方面。
内源污染治理以去除水体氮磷营养盐及其他污染物质,而通过种植水生植物、促进水体循环、清除底泥、换水等措施,便可达到控制内源污染目的。
连湖
水景与城市交融
2002年,武汉引江济湖,连通汉阳六湖(龙阳湖、三角湖、墨水湖、南太子湖、北太子湖和后官湖),形成动态水网,改善湖泊水质,使水景与城市交融。今年,一橹摇遍汉阳将成为现实。
引江济湖是连湖的核心,也是武汉治湖的“捷径”。长江、汉江交汇于武汉市,过境客水占水资源总量的995%,两江水质为三类,优于中心城区湖泊水质。武汉水务瞄准这一良机,引长江水和汉江水换湖水,让湖水“活”起来。
去年8月,武汉月湖70%的湖水换成了汉江的水,水质立即连升两级,由劣五类升至四类,如今,水质依然保持稳定。
记者前往汉阳六湖,面对眼前变化大吃一惊,46公里的琴断小河生态景观初步形成:湖水清明,岸边芳草萋萋,游船荡漾河上,垂钓者自得其乐,连泵站也变成一道颇具古典风采的景观……
家住汉阳的袁先生告诉记者,六湖连通改善了水质,还引来了野鸭停留,周边楼盘也顺带着涨价,与没有湖景的房子相比,有湖景的差不多每平方米要高出300元。
汉阳的治湖“捷径”给武昌做出了示范,目前,总面积达625平方公里的大东湖水网也已分步启动。
亲湖
市民青睐城中湖
高校退休教授谢延淦最近常到沙湖岸边钓鱼,记者采访他时,鱼篓里已经装了数尾手指大小的鱼儿,湖水较清,微风吹拂,还可闻到一丝泥土气息。
“久违的感觉。”谢教授感慨地说,20年前他半天就可以钓一大碗小鱼,后来湖水越来越臭,他只得“戒钓”,近来,看见水里有小鱼,便又“开戒”。
在后襄河公园的单杠前,记者碰到正在锻炼身体的游女士,她说自己几乎每天都来“松松筋骨”,“环境好,锻炼起来有感觉”。
这都得益于2006年武汉市启动的“一湖一景”项目:40个湖泊建成40个各具特色的湖泊公园。按照规划,40个“城中湖”将分别建成城市公园、风景区和生态保护区,其中,将后襄河、菱角湖、西湖等27个湖泊变成城市公园,龙阳湖、月湖、墨水湖等7个湖泊变成风景区,北湖、野湖、车墩湖等6个湖泊位于三环线以外,规划建成生态保护区。湖泊公园除可亲水外,还有园林绿化、休闲步道、健身器材等,供游人休闲、娱乐、健身。
据园林部门负责人介绍,40个湖泊周边绿化用地10646公顷,“一湖一景”,连同水面,将给武汉带来近3万公顷全新生态休闲空间。目前,武汉已建、在建湖泊公园22个,其中19个建成开放,到2010年,40个湖泊将全部装扮完毕,届时,武汉市民家门口便有休闲好去处。
背景新闻
翻开武汉市地图,或大或小的蓝色板块装扮着三镇。这便是800万武汉人民赖以生存的生命之源———湖泊。武汉素有“百湖之市”的美称,现存166个(包括市郊),水域面积64520公顷,都属于淡水型湖泊,具有底平、水浅、水生生物资源丰富、湖泊功能显著等共同特征。
中心城区就有40个湖,主要分布在洪山区和汉阳区等6个区,水域总面积18393公顷,占全市水面38%。其中,水域面积大于100公顷的湖泊有16个,分别为墨水湖、龙阳湖、三角湖、南太子湖、东湖、南湖、外沙湖、野芷湖、严东湖、严西湖、野湖、北湖、青菱湖、汤逊湖、黄家湖、车墩湖,共计1699727公顷,占城中湖湖泊水域总面积的96%。
在武汉历史上,湖泊曾多达200多个。上世纪50年代初,中心城区尚有湖泊59个,水面面积27300公顷。2000年统计湖泊数量仅存41个,面积约19200公顷,数量减少30%,水面面积减少了30%。
汤逊湖,曾被称为武汉市最大的原生态湖泊。上世纪90年代中期起,600多家企业、学校及房地产项目迅速扎堆汤逊湖岸。据不完全统计,截至2006年底,仅江夏区3年内就在汤逊湖周边新增建设项目200余个,其中有50多个房地产和高校项目,新增人口10余万,每天数万吨污水几乎直排汤逊湖。湖水水质很快呈现富营养化状态,由二类标准降至三类标准。汤逊湖如此,东湖、南湖、三角湖、沙湖、后官湖等城中湖纷纷被楼盘层层包围,水质由当初的二类变为劣五类。
武汉对40个城中湖划线保护
水域保护线(简称“蓝线”):该线一般以最高控制水位为准,同时考虑在特大暴雨时保护湖泊的要求而确定的。“蓝线”以内为湖泊保护水域,不得随意侵占,在不减少面积的前提下,可根据具体情况作适当调整。
绿化用地控制线(简称“绿线”):为绿化用地与外围控制范围之间的界线,根据“城市绿线管理规定”和“武汉市绿地系统规划”而界定,湖泊绿线范围内可布置工程湿地,将湿地与绿化、公园等景观建设相结合,达到减少水土流失、控制湖泊面源污染、改善湖泊水环境的目的。
外围控制范围线(简称“灰线”):为外围控制范围与正常用地之间的界线,根据城市规划部门初步拟定的外围控制范围线界定。外围控制范围是为了减少人为活动对湖泊的污染和保护湖泊环境景观的共享性和异质性而设置的控制区。
新闻链接
武汉实施
六大水生态
建设重点工程
武汉市今年全面实施“清水入湖”等6大水生态建设重点工程,保证“城中湖”水质好转,乡镇周边湖泊水质恢复。
记者从武汉市政府了解到,武汉是国家批准的首批水生态保护与修复工作试点城市,试点时间为2005年至2008年。作为试点重要内容,今年将全力完成6大水生态建设重点工程,包括清水入湖、构建水系网络、污水处理厂建设、滨江滨渠环境改善、水土保持生态环境建设、湿地及水利风景区保护。
武汉市水务局介绍,近3年来,武汉市投入水环境治理、水生态保护资金约40亿元,其中湖泊截污、清淤、水系网络、生态修复等投资15亿元,污水处理厂及污水收集管网建设投资88亿元,排水设施完善投资10亿元,滨江滨渠生态环境建设投资2亿元,水土保持生态环境建设投资4亿元。
实施“清水入湖”工程后,武汉市中心城区40个湖泊已有24个完全截污,今年所有湖泊截污将全面完成;已建成10座污水处理厂,中心城区污水处理率达76%;汉阳“六湖连通”已有4湖连通,今年将连通后官湖与北太子湖;武昌大东湖生态水网关键工程———青山港引水工程、九峰渠连通工程和东沙湖渠连通工程已全面启动。 (据新华社)
三道“防线”
保护长江水
近日动工的武汉80万吨乙烯工程,临长江而建。为确保长江水系安全,该项目将投资4亿元用于环保节能建设。据悉,该项目整个工程在建设施工期间,将同步规划建设三道“防线”,防止水污染。
三道防线分别为:在每个生产环节和装置区,均设置围堰,收集本工程段事故溢油;在厂区内,建设2万立方米的应急收集池,确保事故污水不出厂;一旦出现极端情况,立即关闭北湖闸和北湖泵站,将事故污水限制在北湖大港内,确保污水不进入长江。
近年来,武汉市规划、水务和园林三部门联合对湖泊形态进行控制,划定湖泊保护范围,在控制范围内确保湖泊水体的水面和容量得到有效保护。