我市各类污染源的数量是多少?行业和地区分布如何?主要污染物及其排放量是多少?它们排向何方?污染治理水平和治理情况怎样?只有摸清这些“家底”,才能为污染治理和产业结构调整提供科学依据,才能对治污进行科学规划。为此,我市根据《国务院关于第一次全国污染源普查的通知》,决定从2007年起,用3年时间开展污染源普查工作,从而拉开了第一次全国污染源普查的序幕。
为制订经济社会政策提供依据
国务院《关于第一次全国污染源普查的通知》指出,污染源数据是重要的基础环境数据。全国污染源普查是重大的国情调查,是全面掌握我国环境状况的重要手段。开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息,建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库,为制订经济社会政策提供依据。
搞好全市污染源普查,准确了解污染物的排放情况,有利于正确判断环境形势,科学制定环境保护政策和规划;有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划,切实改善环境质量;有利于提高环境监管和执法水平,保障国家环境安全;有利于加强和改善宏观调控,促进经济结构调整,推进资源节约型、环境友好型社会建设。
污染源普查将要查些什么?
据了解,此次污染源普查的对象为我市境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。工业源普查对象分为重点污染源和一般污染源。其中重点污染源的范围包括有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位,造纸及纸制品业、农副产品加工业、纺织业、皮革毛皮羽毛(绒)及其制品业等11个重污染行业中所有产业活动单位,饮料制造业、医药制造业、交通运输设备制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、纺织服装/鞋/帽制造业等16个重点行业中规模以上企业,一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。
农业源主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业,其中种植业普查的范围主要是结合优势农产品区划,针对水稻、玉米等粮食作物,油料、甘蔗等经济作物,蔬菜水果、茶叶等作物的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查,对商品林主要种植区开展肥料、农药污染抽样调查;畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养殖小区和养殖专业户、淡水及近海滩涂养殖场。
生活源主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。其中第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业(包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业)、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位;城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位(不包括村庄和集镇)进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查;对农村生活污染进行抽样调查。
集中式污染治理设施普查范围是城镇污水处理厂、垃圾处理厂(场)和危险废物处置厂等。
以餐饮业为例,主要调查其经营面积、餐位数、固定灶头数、油烟净化器数、用水总量、污水处理设施处理能力、污水处理设施总投资、污水实际处理量、污水处理设施运行费用、污水处理后回用量、受纳水体名称等情况。
积极开展普查前期准备工作
根据国务院要求,污染源普查总体时间为2006年10月至2009年,污染源普查标准时点为2007年12月31日,普查时期资料为2007年度。我市普查将分三个阶段进行,其中2006年10月至2007年12月为准备阶段;2008年1月至12月为全面普查阶段;2009年1月至8月为总结迎检阶段。
目前,市本级和各县(市、区)分别成立了第一次全国污染源普查领导小组,并组建了领导小组办公室,落实了办公室的职责。组织编制了玉林市污染源普查工作方案,开展了重点污染源监测,对各类污染源进行了清查,全市已初步清查出需普查的污染源约7500多个,其中工业污染源约4000多个、农业污染源约2500多个,生活污染源约1000多个。同时,开展了普查员的选聘工作,全市共选出普查员760人,这些普查员将集中培训,待这些普查员培训结束后,将于2008年春节后正式进村入户展开普查,污染源普查由此开始进入全面普查阶段。