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广东“水协”自律自促争当供水行业排头兵

时间:2006-12-27 01:22 中国建设报 评论:

  城镇供水工作作为城市公用事业,关系到全省经济发展和城镇化的步伐。6年来,广东省城镇供水协会坚持科学发展观,坚持“维护权益,服务行业”的宗旨,根据该省和各地政府的中心工作和供水企业的实际,主动积极反映供水企业的诉求,配合政府做好供水和节水工作,切实起到政府的助手、参谋、桥梁作用。

  给政府当助手推进水价改革

  为了进一步理顺水价,2001年,广东“水协”配合省物价局、省建设厅组织了“广东省城市供水价格管理座谈会”,根据供水企业代表纷纷反映理顺水价的迫切要求,并就省“供水价格管理实施办法”(修改稿)的供水成本、净资产利润率、水价构成等提出修改补充意见。2002年12月,广东“水协”以国家计委等五部委《关于进一步推进城市供水价格改革的通知》为契机,请求省建设厅、省物价局在转发该文时增加调价时间规定。省政府采纳了这个建议。

  2003年,广东“水协”及时下发《关于主动做好供水价格改革和调升工作的通知》,要求广大会员单位抓住这一有利时机,主动配合地方政府做好理顺水价工作。其间,广东“水协”认真总结推广了深圳水价形成机制程序;汕尾市水司实行两部制水价(计量水价+容量水价)的做法;潮州市水司做好人大、政协、特困户工作,顺利提升水价的措施;江门等水司“一次听证分步调价”的经验。经过各地供水企业的艰苦努力,至2006上半年,据不完全统计,21个地级市和不少城镇供水价格得到了不同程度的调整,有的还调升了2~3次,虽然仍未完全到位,但极大地缓解了供水企业亏损、还贷的压力。

  为政府当参谋搞好调查研究

  广东“水协”根据广东省“十五”规划和民心工程,深入各地调研,先后撰写了《全省供水企业水价专题调查》、《珠江三角洲大中城市供水系统改造规划调查》、《关于解决农民饮水难专题调查的报告》、《广东省东莞市实现供水城乡一体化(区域供水)的调查》、《实行“一户一表”、抄表到户的调查和建议》、《关于政府取消行政审批供水资质以后的后续管理的建议》、《关于我省供水企业管理体制调查》、《关于加强广东省水质监测网站管理的建议》、《关于如何解决二次供水问题的调查和建议》等调查报告,促进了全省供水规划、建设和管理上新台阶。

  近几年,全省购置了近3000多万元化验室设备。珠海、佛山成为国家级监测站、清远进入了省级监测站行列。中山监测站荣获中国实验室国家认可委员会认可证书。目前,我省已有国家级水质监测站4个,省级站11个,这在全国是绝无仅有的。

  广东“水协”还于2005年向省质量技术监督局申请成立广东省供水行业计量认证评审组,并得到省质量技术监督局批复同意。供水行业计量认证评审组的成立,将推动全省化验室和监测站的升级管理和建设。

  实施突发事件应急预案发挥桥梁和纽带作用

  2003年春夏之交首发于广东省的“非典”,来势之猛、肆虐之疯狂、延续时间之长都是空前的。广东“水协”配合省建设厅切实加强“非典”防范工作。以优质、纯净的自来水供应千家万户和各行各业,为抗击“非典”疫情、稳定社会作出了极大贡献。

  2005年韶关冶炼厂发生了镉废水排放污染北江突发事件,广东“水协”根据建设厅的要求,通过急件把专家提出的采用弱碱性条件混凝沉淀为主的《供水系统应急除镉技术指引》方案,发至北江沿线20多家供水企业,要求他们强化水源水质监测,参照“技术指引”采取切实措施,以确保供水水质安全。由于北江沿线各供水企业行动迅速、措施得当,逐步缓解了镉污染对城镇供水的影响,也为防范水环境污染探索了技术指导机制的建立。

  2006年,受强台风“碧利斯”、“格美”的影响,广东省不少地方连降暴雨,韶关、乐昌遭受洪涝,泵房、设备被淹、水厂全部停产。根据省建设厅的要求,广东“水协”及时通过网站发布了《韶关地区暴雨造成洪水中断、省水协紧急组织援助》的消息,灾情牵动着各兄弟单位领导的心,充分体现了广东水协大家庭“一家有事众人帮”的团结互助精神。

  广东“水协”积极参与省建设厅等政府部门工作,收集整理各种资料、水厂建设评审、水质监测站认证复查、水源水质审定、市场化招商引资等工作,切实起到政府的助手、参谋、桥梁作用。6年来,广东省先后涌现了一批全国劳模、省劳模、优秀企业家和省、市先进单位。涌现了东莞茶山、东莞黄江等13家镇级全国农村优秀水厂,他们获得的荣誉是广东省城镇供水业的光荣和骄傲。据统计,2005年广东省21个地级市供水能力由2000年的1309.5万立方米/日增加到1507.6万立方米/日,增长15%,全省县镇供水能力也递增了10%以上,供水能力居各省、直辖市之首。城乡用水普及率达93.4%,基本满足了全省经济发展和人民生活的需求。

  为贯彻中共广东省委、广东省人民政府《关于发挥行业协会商会的作用》的精神,结合协会实际。广东“水协”以建设部《城市供水行业2010技术进步规划及2020年远景目标》为标准,制定了广东省城市供水行业规划,出台全省供水企业的行规行约,适时公布省供水企业的服务承诺和供水水质达标状况。团结全体会员单位,积极探索发挥协会作用,切实代表和维护行业、会员的合法权益和共同经济利益,把广东省城镇供水协会推向全国供水行业的排头兵行列。

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