全国发展和改革工作会议11月9日闭幕。国家发改委主任马凯在闭幕式上提到,明年我国城市供水价格将适当上调。(详见昨日本报A02版)
在居民消费价格指数屡创新高的今天,持续上涨的物价已经给民生带来了沉重压力。在这样的背景下,发改委应该是努力平抑物价,加大对困难人群的补贴力度,而不是动辄就越权表示“水价明年要涨”。按照规定,涉及民生的物价调整是要召开听证会的,既然发改委已经明确表示水价要涨,物价部门剩下来的事就是权衡要涨多少了。如此一来,听证还有必要吗?
严格说来,不受发改委“表态”影响的听证会是必要的。从程序上看,发改委根本就不应在听证会之前就水价是否要上调作出任何表态。因为作为物价调控的政府部门,发改委应该秉持中立的原则谨言慎行。考虑到供水依然是垄断性行业,当前的物价又一直在高位运行,发改委即使要表态,也应该偏着普通消费者一点。但没想到的是,发改委竟然站在供水企业的角度,先把“水价要上涨”的调子定了下来。进一步说,发改委既然可以替供水企业代言,那供气、供电呢?发改委是不是也要先把“要涨价”的调子定下来?难道发改委是这些垄断企业的代言人不成?
其实水价是不是要上涨,完全可以交由听证会来决定。发改委要做的、也只能做的是,告诉大家供水企业有涨价的要求,发改委将定在什么时候召开听证会,并确保听证代表的组成合理合法、听证会的整个过程公开透明。在听证会上,供水企业拿出的成本上涨理由如果说服不了大家,水价上涨就只能不了了之。如果理由成立,水价上涨至少也让大家心服口服。现在的问题是,发改委“水价要涨价”的表态已经把听证会变成了鸡肋,食之无味弃之可惜。