12月9日在全国发展和改革工作会议闭幕式上,国家发改委负责人从七个方面描述了明年我国在经济体制、投资体制、资源产品价格、社会事业领域等方面深化改革的具体目标。其中很重要的一点是,明年我国城市供水价格将适当上调。(《京华时报》12月10日)
发改委是物价调控的主管部门,在其工作会议上明确地传递出“明年水价要上涨”的信号,基本意味着水价上涨已成定局,唯一剩下的悬念就是要涨多少了。发改委并没有明确解释水价要上涨的原因,因此我们也无从讨论。我只想知道:按规定,公用事业价格调整是要开听证会的,既然发改委已表态水价要涨,那这个听证会还要不要开?
持续上涨的物价已经给民生带来了沉重压力,在此背景下,发改委应该是努力平抑物价,加大对困难人群的补贴。可事实上我们听到的仍然是涨价的消息,这无疑会对高物价下百姓的脆弱心理将造成不小的影响。可以想象,既然发改委都明确表示水价要涨,物价部门剩下来的事就是权衡要涨多少了。
听证会当然还是有必要的,严格说来,是不受发改委“表态”影响的听证会是必要的。从程序上来说,发改委不应在听证会之前就水价是否上调作出任何表态。因为作为物价调控的政府部门,发改委应该秉持中立的原则谨言慎行。考虑到供水依然是垄断性行业,当前的物价又一直在高位运行,发改委即使要表态,也应该偏着普通消费者一点。但没想到的是,发改委竟站在供水企业的角度说话。发改委既然可以替供水企业代言,那供气、供电呢?
其实水价是不是要上涨,完全可以交由听证会来决定。发改委要做的,最多是告诉大家,供水企业有涨价的要求,至于是否满足供水企业的要求,要由听证会决定。在听证会上,供水企业如果说服不了大家,水价上涨就只能不了了之。现在的问题是,发改委“水价要涨价”的表态已经把听证会变成了鸡肋,食之无味弃之可惜。
国家发改委用自己轻率的表态影响了听证会的公正性,令人遗憾。现在老百姓普遍认为听证会是听“涨”不听“跌”,这种社会心理之所以形成,作为物价调控主管部门的发改委,也应从自身找找原因。