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“高价治水”，用水越多价越高
合肥阶梯式水价呼之欲出
合肥刚刚组织召开污水处理费上调听证会，新水价标准即将公布，再次触动水价这一敏感话题。２００５年以来，董铺水库、大房郢水库对城市自来水供应价由０．１３元／立方米涨到０．２５元／立方米；居民生活自来水到户价由１．４４元／立方米涨为１．９０元／立方米……
高价“治污”不如源头节水
合肥目前有王小郢、望塘、朱砖井３座污水处理厂和１座中水处理厂，污水处理率接近７５％；龚响塘、蔡田埠、望塘二期和十五里河污水处理工程正在加紧建设。按照“十一五”规划，５年内合肥市建成五水厂、六水厂一期工程、六水厂二期前期工程，供水能力达１４２．５万立方米／日。现合肥污水处理费标准为居民生活用水０．５１元／立方米，行政事业、工业用水、经营服务、特种用水平均标准为０．５６８元／立方米。污水处理厂将特许经营权进行市场转让后，虽收回建厂成本，但污水处理测算成本增至０．６５元／立方米，根本化解不了设施建设、维护、运行、还贷等压力。完全靠调高水价，已难以化解资金短缺，在这种背景下目前合肥节水工作被提到前所未有的高度。
供水成本一路高调“上行”
除了原材料和能源价格上涨直接影响供水成本，水表出户供水管网的漏损也在增加。由于巢湖水源污染问题还没有解决，目前每天增加的５５万立方米的需水量靠从上游淠史杭灌区购买，导致供水成本上升。
随着城市化进程加快，城市自来水延伸到农村。合肥供水集团先收购双墩水厂，肥西县水厂无偿划拨，相比市区，农村自来水管网建设投资规模更大，这部分投资完全由合肥供水集团承担。收购县水厂向农村供水后，将实行同网同价，而这部分农村供水成本“转嫁”到城市供水上后，也拉动供水成本上扬。
二次供水矛盾日益凸显
这几年小高层和高层建筑增多，６层以上需要加压供水，但自来水公司只负责常压供水，执行居民生活用水价格，矛盾暴露。小区自我加压、二次供水设备均摊在房价中，相关电费由业主共担。由于加压供水规模不同，不同小区，甚至不同楼二次供水成本不一。像业主没有完全入住的居民楼，二次供水成本更高，最高超过３０元／立方米。随着高层建筑的逐渐增多，解决办法是改变二次供水管网和设备投入主体，核定二次供水价。
水价改革亟须长期、合理的规划。目前物价部门经过调研已提出水价改革规划构想，综合考虑自来水、污水处理费的成本变动趋势。据推测，“十一五”期间合肥拟调整城市自来水价格两次。目前全市４０万户用水户水表出户率约７成，争取两年内完成水表出户，为阶梯式计量水价改革创造条件，而主旨就是多用水多花钱。
·王蓉 黄先国·
