污水处理费调整今（4月27日）开听证会
受到环境治理和污水处理成本提升的压力，市建委提出要求，适当调高合肥市污水处理费的现行收费标准，提高部分将直接加到居民生活用水，以及行政事业、工业用水及经营服务、特种用水的水价上。因此今天上午为此召开的污水处理费标准听证会备受各界关注，环保、商务等方面专家学者及消费者代表刷刷到齐，一场观点碰撞会井然展开。
调高水价出处何在
0.80元/立方米是道杠
合肥自１９９６年４月１日开始收取污水处理费，现行污水收费标准是２００２年９月１日调整的，居民生活用水为０．６０元，行政事业、工业用水０．７０元，经营服务、特种用水０．９０元；实际操作中，按用水量的８５％分别收取０．５１元、０．５９５元和０．７６５元，平均为０．５８２８元。
市建委提出调整污水处理费标准的理由是：目前的平均污水处理费收费标准大大低于实际污水处理成本。从政策层面上看，２００５年，省物价局提出，我省淮河流域城市污水处理费平均征收标准原则上不低于每立方米０．８０元。市政府２００６年９月２８日与省政府签署的“合肥市‘十一五’环境保护目标责任书”中承诺，２００６年底城市污水处理费平均标准不低于０．８０元／立方米。申请方正是据此向合肥市物价局提出调价申请。
污水治理压力趋大
目前年缺口近亿元
据最新透露，有关部门争取到２０１０年，使合肥市的污水集中处理率达到８０％以上。为此，合肥计划２００７至２０１０年再投资约１０亿至１５亿元，建设蔡田埠、望塘二期、十五里河３座总处理规模为２０万立方米／日的城市污水处理厂及其配套管网，完善约２０６公里的污水管网，并对南淝河等城市水体进行综合整治等。据近３年的污水处理成本分析，目前的平均污水处理收费标准０．５８２８元／吨，与实际污水处理成本平均相差０．２９７５元／吨，相差５１％，按目前的收费标准，每年只能收取污水处理费１．１亿元，仅运营资金缺口年平均就近１亿元。由于经费不足，严重影响了污水处理投放和污水处理标准的提高。
居民用水可能涨价
代表认为近期不宜猛涨
听证会上，围绕市建委提出的两种调整污水处理费标准的建议，代表们引用例证，多方阐述观点。从２００５年及２００６年合肥市分类售水数据资料显示，居民用水平均每户每月在８至１０吨。市建委的方案一为２００７至２００８年每户每月需多交１．９２元，２００９年至２０１０年每月需多交２．７２至３．４０元；方案二为每户每月需多交２．３２元至２．９０元。专家代表、市商务局总经济师王可健表示，原则上同意第一方案，即分步实施调价方案，但调整幅度要变小。据他测算，由原来的０．５１元／吨调为０．６５元／吨，增加０．１４元；２００９年至２０１０年由０．６５元调整到０．８０元，增加０．１５元，自来水价格由２．０４元调整到２．１０元。总之要综合考虑居民承受力确定调整幅度。
更有代表搜罗的信息显示，目前全国１１９个大中城市中，污水处理费超过０．５１元／吨的有４７个城市，占３９．５％，较高的苏州为１．１７元，合肥和锦州等城市污水处理费为０．５１元／吨，秦皇岛等６９个城市污水处理费低于这个数字，占５８％，只有１９个城市达到国家规定的污水处理费每吨０．８０元的标准。市消协侯玉堂代表说，根据国家建设部调查，收入在平均水平以下的６０％的城镇居民，水价支出已占到家庭可支配收入比例的３％～４％左右，这一比例已经接近居民可承受力靠上的界限。他们一致认为调价幅度不能过大。
夏蓉代表说，从今年一季度全市城镇居民物价水平来看，１至３月份城镇居民价格指数为１０３．３％，超过全国和全省平均水平的０．６０和０．３０个百分点，超过警戒线，涨幅为近几年来季度涨幅之首。如果水价涨幅过大，可能引发新一轮价格上涨，应密切监控和确保居民价格总水平稳定。
对企业、行政事业有影响
挖潜改造 堵漏节水
专家代表市环保局赵顺琐发言说，调价总体对工业企业、行政事业单位、经营企业的影响不大，可以通过挖潜改造、堵漏节水等措施来减少影响，争取必要的投资和补贴政策，建立合理的补偿机制。他认为应多方投资、多渠道筹措建设资金，除了亚行贷款、国债项目争取支持外，还可以吸收民间资本，通过改革、重组、兼并等，包括招商引资等多种方式，吸收各类资本参与污水处理，对一些污染大户、排污企业和用水大户提高污水处理费征收标准，引导和鼓励企业加大污染治理力度。有３位代表特别提到污水处理费收入应专款专用，全额上缴同级财政，有效监督使用和管理。
针对听证会方案中提及调整污水处理费标准，针对我市的低保家庭，继续随自来水费一起每户每月免收４吨污水处理费，按现行标准为７．６０元，绝大部分代表均赞同。王可健代表测算认为可以加大优惠力度，由原来的４立方米基本生活用水补助，改为５立方米免费用水来收取污水处理费。 （王蓉）
