到8月底,地处西北内陆干旱缺水的宁夏又有15万农民喝上了洁净的自来水。
宁夏“十年九旱”,水资源极度匮乏,给当地群众的生产和生活造成很大困难。干旱缺水引起了党和国家领导人、全国人大及有关部委的高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理等国家领导人曾专程到干旱带视察,全国人大把解决中部干旱带饮水困难列为2006年重点办理建议之一。
为了从根本上解决中部干旱带群众饮水困难,宁夏“十一五”农村饮水安全工程规划期间,解决农村饮水安全的人数由120万人增加到150万人,其中解决中部干旱带55万人的饮水困难问题。计划兴建七项重点供水工程,其中同心窑山供水工程水利部于2006年11月通过了初步设计审查,今年4月自治区批复初步设计报告,国家已安排资金717万元,土建部分全面开工,18公里主管道、103公里支管道已开挖并开始安装,完成了10.8万立方米沉沙池土方开挖、两座500立方米清水池的吸水井浇筑、4座小型蓄水池土方及泵站基础、供电工程完成,9月份建成通水。固原东部供水工程国家已经安排资金3500万元。海原兴仁重点供水工程可行性研究报告于今年5月19日通过水利部审查,可行性研究报告的修改工作已基本完成,水保方案已通过审查,6月自治区环保局审查通过了环评报告。西吉西部重点供水工程初步设计报告已通过水利部审查,初步设计修改已完成,近期可批复实施。海原八斗和同心东部扩建重点供水工程,经自治区研究水源调整为扬黄河水,目前正在重编可研报告。海原南部重点供水工程也在抓紧修编可研报告,优化设计方案。截止8月底,宁夏先后完成了海原县三岔河、吴忠市板桥等15处饮水工程,32处泉水改造及入户工程,砼集水场3050处,解决了15万人的饮水安全问题。
宁夏为了加强农村人畜饮水工程管理,确保工程正常运行和持久发挥效益,促进社会主义新农村建设,把2007年确定为“农村饮水安全工程管理年”。与各市县政府签订了目标责任书,明确了市、县政府的任务和责任。把人饮工程建设管理纳入“黄河杯”竞赛,实行一票否决制,凡是人饮工程建设管理有比较严重问题的一律不予评优;同时修订了农村饮水安全项目建设管理办法,召开全区农村饮水安全工程建设管理工作会议,总结了近年来人饮工程的管理工作,安排部署了今年及今后一个时期人饮工程的管理工作,并选取2-3个管理相对好的县作为示范县,每个县确定1-2个工程作为示范工程,通过试点,带动和促进面上的工程管理工作。
按照修订的《宁夏农村饮水安全工程建设管理办法》,严格基本建设程序,按照“政府监督、法人负责、监理控制、企业保证”的原则,全面推行“六项”制度,即规划建卡制、社会公示制、集中采购和招投标制、资金县级报账制、工程监理制、管理责任制等“六项”制度。严把“五关”:即设计审批关、施工队伍关、材料采购关、质量检查关、工程验收关,确保工程建设质量,做到 “建成一处,合格一处,受益一处”。对项目在当地媒体进行公示,接受社会监督;单项工程在村内设“明白墙”,接受农民监督。对于水窖及砼集水场细化落实到户、泉水改造细化落实到自然村。在扎实做好技术方案的同时,在今后项目实施中坚持先做好管理工作再开工建设的“倒做法”,破解“建设容易管理难”的问题,要建立起高效的管理体制、良性的运行机制,实行完善的水价政策,然后再开工建设工程。(记者 张恭)