编者按:突如其来的供水危机,生动而严峻地考验了政府的执政能力,也检验着一座城市的凝聚力。在应对这场危机中所展示出的各级党政组织的战斗力和广大人民群众的向心力,以及人们从思考这场危机中所得到的启示和警醒,必将成为我们这座城市实践科学发展、落实环保优先、建设美好家园的强大动力。今天起,本报将连续推出无锡应对供水危机的系列报道,全面记录和反映这一事件及其产生的影响。系列报道共分九篇,敬请关注。
危机虽过,但其中一些场景却依然清晰,并且永远让人感怀和铭记――
危急关头,在锡冒雨察看水厂、市场和学校的省委书记李源潮说,“要确保人民群众的健康和正常生活,要对人民负责、让人民知情!”
一结束国外经贸访问就直奔无锡的省长梁保华,在察看调水、取水、供水的所有环节后说,“我们要全面总结多年来太湖水污染防治工作,下更大的决心,采取更加有力的措施,促进太湖水质根本好转。”
在水质异常后紧急夜查泵站、水厂等要害部位的省委常委、市委书记杨卫泽说,“我们必须站在以人为本的高度,切实关注民生,千方百计、多管齐下,全力确保饮用水安全、确保生产生活用水供应,让百姓喝上、用上放心水。”
提前回国,风尘仆仆出现在贡湖水源地的市长毛小平,在指挥各职能部门全面进入“应战”状态时说,“现在必须以秒、以分、以时来处置这场危机,必须把最快实现正常供水作为首要工作目标。”
话各不相同,但心之所忧、情之所系,都是100多万因水而困的无锡市民,共同的价值取向是要对人民负责。
不久前专程来锡视察的国务院总理温家宝,对江苏省、无锡市在水危机中的表现作出客观评价。总理说,“江苏省委、省政府和当地党委、政府,坚持以人为本,采取了应急措施,处置是得当的”,“问题发生了,要敢于直面问题,唯有实事求是的态度和踏实的工作,才能从根本上解决太湖的问题。”
危机来临,围绕“保水”的一切应急举措准确实施、迅速到位
自然界的“宣战”不期而至。
5月29日晚,自来水突发异味。而就在同时,市政府举行紧急会议,立刻启动应急预案。从水源地采集的监测数据判断,水质异常的主要环节发生在源水上,自来水厂每道工序都运转正常,也就是说,贡湖水域的水质突然恶化直接造成了自来水水质的异常。
决策层快速反应,在短时间内形成了应急思路:一方面通过望虞河大流量调取长江水,起到"引清释污"的作用,另一方面马上开启梅梁湖泵站,把太湖北部的梅梁湖水通过梁溪河引入京杭大运河。这样,利用长江水的冲释和梅梁湖水的外泄,在太湖无锡水域形成巨大的水循环,以此最快速度地改善贡湖取水口水质。与此同时,自来水厂紧急寻求一切工艺,以期在后道制水环节上求得突破。
依照这一思路,水利部门与上级水利厅、水利部连夜衔接,请求"引江济太"工程再加大流量,同时协调关闭苏州、上海方向所有闸门,确保无锡水域水位的抬高;管社山湖区的清淤连夜收尾,为梅梁湖调水做好一切准备;环保部门所有监测力量扑到水源地一线,对水质变化实行2小时一报。市政部门根据"不惜一切代价"的要求,通过网络、科研院所、条线行业展开全方位"良方"大搜索。
一个个不眠之夜从此开始。
期间,国务院总理温家宝、副总理曾培炎先后来电询问,作出重要指示;省委、省政府主要领导李源潮、梁保华数次来锡现场办公,坐镇指挥,省领导赵克志、黄莉新、仇和几乎全程参与治水过程;市领导杨卫泽、毛小平、黄继鹏、吴建选、刘鸿志等更是事必躬亲,掌握着每个关键环节上水情的丝毫变化。
十万火急,不敢懈怠;人民利益,重如泰山!
危机期间,围绕"安民"的一切行动悄然启动
前方"战事"正急,而在后方,以市委宣传部、市经贸委、市民政局等部门为主的"小分队",也开始有序行动。及时发布水情,让人民群众知情;确保市场纯净水供应,对五大特殊群体实施特殊供水政策,确保人民群众正常生产生活。
5月31日,从居民家中放出的自来水依然嗅味严重。虽然调水、引流措施已使源水改善初现曙光,但谁都不敢断言水质彻底好转还需几天。在这种情况下,市委宣传部根据市委市政府要求,负责每天统筹市政、疾控、环保三部门的监测数据,监测结论通过媒体每天公告于民。与此同时,市长毛小平明确表示,所有会议一律向媒体开放,国内40多家极具影响力的媒体记者一度成为市领导现场办公的"最紧密随从"。
自来水异常引发纯净水热购,带有一定的客观性。早在5月29日当晚,市经贸部门就组织市区所有大型超市、卖场,从周边城市紧急调运纯净水,在全力确保翌日市场供应基础上,做到价格不涨。这样做,有几种考虑:一是满足市民正常生活需求,防止个别商贩趁机涨价;二是防止纯净水市场混乱,遏制以次充好的现象发生。事实证明,大型超市、卖场的充足供应,使短期内出现的路边卖水摊点很快丧失市场,部分小店趁机抬升的水价也很快回落,一些没有品牌、来路不明的净水出现滞销。
以学校、幼儿园、医院、养老院和特困家庭为主的五大类特殊单位和群体,在水危机中受到特别呵护。根据市委、市政府的要求,经贸、民政部门向养老院、特困家庭每天免费送水,对学校、幼儿园和医院实行定向供水。正如温家宝总理所说,"出现这种突发性水环境事件后,说老百姓一点不慌也不对,但很快平静下来,就是因为政府重视,采取了得体的措施。"
事实上,社会稳定、人心安定背后,是"对人民负责"的神圣使命。
危机过后,围绕"治本"的一切中长期措施全速推进
水危机正在平息,而在治水一线,更复杂、更艰巨、更长期的"水战"刚刚打响。
6月7日,市政府应急指挥部专题会议的重心从"应急"转向"善后"。这次会议把"确保安全度夏、实现稳定供水"作为当前的重要任务,如何防止水危机在今夏高温季节卷土重来?如何从根本上解决太湖污染?这些太湖水污染防治的中长期标本兼治的措施被紧急摆上议程。此后,对贡湖取水口采用软围隔严密保护、对邻近湖岸展开生态清淤、对入湖河道进行污染源排查、对湖面蓝藻做到日产日清……诸多措施有条不紊铺开。
不久前,市委市政府以千人大会的形式,迅速发出在全市展开治本清源的"6699"和"八大"行动的号令,全市各地区、各部门都在行动中各有使命,全市人民共同参与环保的氛围也日渐浓郁。
无锡不仅要从根本上治理太湖,还要以国际最高水平的工艺制水,对照这个城市理想,一批耗资巨大的工程项目已陆续排定并迅速实施。
温家宝总理在锡听取市政部门对确保安全供水的长期打算时,曾这样评价说:把公共管理放在重要位置,这是政府职能的转变。你们既有防止水污染事件再次发生的应急措施,又有长远的治理措施,这些都是对无锡人民负责!