安徽省拥有长江、淮河、新安江、巢湖和星罗棋布的大中小型水库,年均降雨量在800至1800毫米,但也存在“水多”、“水少”、“水脏”等问题。对照卫生部、水利部农村饮水安全的水质、水量、方便程度和保证率四项指标,目前全省仍有1570万农民处于饮水不安全范围,他们渴望能早日喝上“安全水”。
由于自然地理条件复杂,安徽省农村饮水的氟超标、砷超标、血吸虫疫区饮用水不安全以及矿物质严重超标等原生污染较为严重,再加上工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量不断增加,饮水的次生污染问题也日益突出。
阜阳市白庙村王浩庄刘霞琴家总共打了3口井,而且越打越深。“以前打的两口井水都不管吃,现在这口井打了30多米,也同样打不出干净水来。”白庙村支部书记董怀春说,该村打几口井的人家多的是。
在刘霞琴的邻居邢化芝家,记者看到,她家水壶的内侧是厚厚的一层黄褐色水锈,水瓢也呈深黄色。邢化芝说:“一个星期之前刚刚清洗的,否则水锈更厚。”邢化芝的儿媳妇当场倒了一杯开水在玻璃杯里,过了两分钟,杯底便出现一厘米高的沉淀,而且水中有大量悬浮物。省水利厅农水处副处长史志刚告诉记者,邢化芝家井里的水氟超标,盐碱超标,细菌含量超标,含氧量超标,水有沉淀,这是典型的不安全水。
采访中,围在记者周围的孩子们露出了“黄斑牙”。董怀春说,白庙村几乎见不到牙齿白净的孩子,而且因为常年饮用有杂质的水,村里得胆结石病的人很多。
界首市邵庄村赵存亮在马路边开了个商店,商店外边堆满了桶装的纯净水。“2元一桶,生意好着呢。”赵存亮说。因为该村的老百姓都知道井水里有沙和水锈,吃了会得病,于是他们就买纯净水吃。该村的群众买纯净水的花费一个月少则三五元,多则十几元。邵庄村民说,以前从未想过做馒头、炒菜用的水还得像油盐酱醋一样从商店购买,真不知道买水生活的日子何时是个头?
力争五年内全面达标
省政府近日出台的《关于实施十二项民生工程促进和谐安徽建设的意见》提出,从2007年至2011年,用5年时间,按照国家有关标准,集中人力、物力和财力,解决全省剩余的农村人口的饮水安全问题。这一计划,比水利部要求的2016年全面解决农村安全饮水问题要提前5年。
随后,省直相关部门及时制定了《十二项民生工程资金筹集方案》、《农村饮水安全工程建设实施方案》、《十二项民生工程实施情况监督检查实施意见》和《十二项民生工程资金审计监督实施意见》等配套文件。为确保用5年时间按照国家有关标准,解决全省农村饮水安全问题,省水利厅、省发展改革委、财政厅最近出台了《农村饮水安全工程建设实施方案》。
《方案》明确指出,经国家有关部门核定,安徽省农村饮水不安全总人数为1626.6万。2006年底,安徽省已解决了46.9万人的饮水安全问题。从2007-2011年,用5年时间,按照国家有关标准,解决全省剩余的1579.7万农村人口的安全问题。按照优先安排解决氟超标、砷超标、血吸虫疫区和市、县人民政府与群众积极性高、配套资金到位地区饮水安全问题的原则,统筹兼顾各市、县之间任务和投资平衡,确定分年安排计划是:2007年解决282.47万人,2008年解决300万人,2009年解决316.41万人,2010年解决343.85万人,2011年解决336.97万人。
《方案》要求各地因地制宜、科学规划,因地制宜地选择合适的供水模式,加强技术指导;要多方筹集资金,保障建设需要,根据国家农村饮水安全工程建设标准和资金补助标准,我省解决1个人的饮水安全问题需要投资390元,其中中央补助资金占45%,省、市、县等地方配套资金占55%。省级配套资金按地方配套资金的30%安排。解决全省农村饮水安全问题,需要总投资61.4亿元,其中国家投资27.7亿元、省级配套10.1亿元、市县和受益农户配套23.6亿元。各地要继续探索多层次、多渠道、多元化投融资机制,大力推进市场化运作;要加强建设管理,确保工程质量;同时要明晰产权,落实管护主体、强化行业监管合理制定水价、规范水费收缴、实施优惠政策,建立良性运行机制等。《方案》要求,为做好这一民生工程,各地要严格把好前期工作、建设、验收和检查监督等关口。
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记者从安徽省农村饮水安全办公室了解到,由于自然地理条件复杂,安徽省农村饮水的氟超标、砷超标、血吸虫疫区饮用水不安全以及矿物质严重超标等原生污染较为严重,再加上工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量不断增加,饮水的次生污染问题也日益突出。
据介绍,目前,农村饮水不安全人口分布在全省各地,其中淮北平原主要是饮用水氟、砷超标,地下水耗量和溶解性总固体超标;江淮丘陵区主要是地下水耗量和溶解性总固体超标,局部地区饮用水氟、砷超标和用水极不方便、用水保证率低和矿物质严重超标问题;皖西山区主要是局部地区饮用水氟、砷超标,血吸虫疫区饮用水不安全,地下水耗量和溶解性总固体超标,以及饮水水量不足、用水极不方便、用水保证率低;沿江平原主要是局部地区饮用水氟、砷超标,血吸虫疫区饮用水不安全,地下水耗量和溶解性总固体超标,以及矿物质严重超标问题;皖南山区主要是局部地区饮用水氟、砷超标和溶解性总固体超标,血吸虫疫区饮用水不安全,以及用水极不方便、用水保证率低。到去年底,全省因高氟水、高砷水、血吸虫疫区以及苦咸水、污染水等饮用水水质不达标、局部地区饮用水量严重不足问题,饮水不安全人口为1626.6万,占全省农村总人口的30%。