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水箱简陋疏于管理 管网老化锈迹斑斑
城镇供水二次污染成安全隐患
北京将对二次供水设施进行普查 登记建档严格管理
“毒水百旺人还要喝多久？”从9月22日起，这样的条幅就出现在北京市海淀区百旺家苑的小区里。自来水原本应该是一种既方便又安全的饮用水，但京城百旺家苑的居民们看见水笼头里流出的自来水，却不敢用它来做饭、洗澡。
“百旺”现象非个别
今年6月中旬，百旺家苑的卫生间自来水被查出有毒物质苯和苯乙烯严重超标。北京市海淀区卫生局公布的调查结果称，此次事件初步分析是小区在入户卫生间给水系统施工过程中，由于施工工艺和使用的防水涂料导致卫生间给水管线外部加涂的防水材料渗入给水管道。时隔3个月，当记者来到小区了解时，这里的居民还是人心惶惶，因为问题仍没有得到彻底解决。
小区居民尹先生告诉记者，选择在这里购房，是冲着“上风上水”的金字招牌而来，尤其是“位于京密引水渠畔，具有罕有的天然山水资源”这则广告令他心动。没想到，他到现在还要为水发愁。
针对百旺家苑的毒水事件，记者日前采访了海淀区建委。8月中旬，海淀区建委开始监督开发单位对住户卫生间的给水管线进行改造；由海淀区卫生监督所监督开发单位对小区居民的生活饮用水进行普检。百旺家苑目前需要检测的有742多户，已检测完成250多户，发现问题的有48户。目前，开发商已对其中9户进行改造，有两户已经完成。但由于受到检测设施和检测周期的限制，每周只能检测水样20份，而对每户的改造工期约是15天，加之部分居民要求开发单位进行相关赔偿事宜未能协调，致使毒水问题最终解决的进展速度缓慢。
应该说，近年来我国通过颁布《城市供水水质标准》、制定《城市供水系统重大事故应急预案》，城镇供水安全保障能力和供水水质督察体系建设不断加强。但我国城市供水水质总体状况仍不容乐观。建设部近日对36个重点城市进行供水安全检查，其中有18个城市的二次供水设施中出现不合格水样，22个城市自建供水设施中出现不合格水样。大部分城市对自建设施和二次供水的水质管理相对薄弱，管理制度不健全，水质检测项目少、检测频率低，甚至有的城市自建设施供水不采取任何处理措施，将从地下抽取的原水直接供给居民饮用。
北京的情况也不容乐观。记者从北京市安全生产监督管理局了解到，去年北京市饮用水摸底调查显示，由于自来水的管线老化、水箱内壁防腐涂料脱落等原因，自来水进入居民家庭时也会造成“二次供水污染”。记者从隐患名单上看到，共有107处居民区存在隐患，其中大多位于远郊区县，包括门头沟、平谷、通州、延庆、顺义。
隐患源于监管不严
据北京市自来水总公司工程处有关人士介绍，北京居民饮用水在经过老化水管、水箱时有可能会被污染。他说，楼房高于7层，自来水供水压力就无法达到正常，所以需要安装二次供水设备。市区一些二次供水单位水箱设计不符合卫生标准，很多水箱为水泥和普通钢板材质，内壁防腐涂料易脱落、易生锈；一些地区的饮用水无防护设施或防护不健全；很多高层住宅用了多年的水箱，无法保证半年清洗消毒一次；一些公共饮用水无卫生许可证、管水人员无健康证上岗、缺少消毒设备等。所有这些都造成了一定程度的饮用水安全隐患。
记者采访北京市卫生局卫生监督所了解到，二次供水设施主要存在“三大隐患”。首先是水池、水箱设计不合理。按照国家《二次供水设施卫生规范》的要求，水箱的容积设计不得超过用户48小时的用水量，但是一些单位的水箱、水池容积设计过大，很容易造成二次污染；其次，施工及结构不合理。按照规定，设置在建筑物内的水箱，其顶部与屋顶的距离应大于80厘米，这样便于清洗消毒。但一些单位却忽视了这一点，水箱与屋顶的距离仅有30厘米左右，无法清洗消毒；此外，产权单位管理不善也造成了二次污染。有些单位将水池的通气管封死或部分封死，通气不畅致使水质恶化；有的将通气管的防虫网罩损坏，使外界杂物、飞虫等进入水池。
记者走访一些居民小区后发现，多数居民楼屋顶设置的储水箱已锈迹斑斑，水箱顶部只是用一个金属盖子盖住并上锁，留有几厘米的空隙。由于部分老式水箱内壁粗糙，加上之前没有经过消毒，容易滋生细菌。而且，由于管理不到位，甚至有老鼠、苍蝇等淹死在水箱中。“有时，打开家中的自来水阀，就可以看到流出的自来水中有头发或绒毛等杂质。”一些住户告诉记者。
管网老化所造成的饮用水安全问题也应该特别引起关注。有关专家认为，近几十年来城市建设速度很快，但是管网改造的工作一直没有跟上，特别是一些老城区，很多使用超过了50年，老化问题非常严重。“管网老化对于水质有很大影响，管壁锈蚀了以后，一些细菌附着在锈蚀层里面，净水工艺使用的一些化学物质比如消毒物，会和这些细菌发生反应，造成水质的二次污染。”有关专家如是说。
原水处理技术有待提高。在最近举行的“饮用水安全与健康高层研讨会”上，有关专家认为，目前由于经济等方面的制约，90％的水厂仍在采用上世纪初形成的传统方法对原水进行处理，因此，只能对物理污染和微生物污染进行净化处理，而无法对化学污染，诸如农药、杀虫剂、合成洗涤剂、重金属、各种有机和无机化合物及其他有害毒素进行深度处理。“这种水处理技术最多能去除30％的有机物，而其他70％以上的有机污染物就只能流入寻常百姓家了。”有关专家对此非常忧虑。
定期清洗不可少
北京市建委有关人士告诉记者，不少小区水箱污染问题是清洗不及时造成的，清洗消毒费用太高是原因之一。据了解，目前水箱清洗的收费标准为每平方米18元，50立方米以下的蓄水池设施清洗消毒按每个1530元收取。如果按照规定一年对水箱清洗两次，每个水箱一年需耗费3000多元清洗费。
有关人士表示，目前大多数城市的水箱清洗业都被一两家公司垄断。如果以多种方式培育更多的专业清洗公司，通过市场竞争降低清洗费用，水箱清洗就不至于为钱所困。
北京市水务局有关负责人告诉记者，去年北京开始对6.5万户平房院居民进行水表改造，在改造水表的同时，自来水管线也将由原来的旧管线全部换成PE管。这样，除了能够做到平房院按表计量之外，也可以大大提高居民的饮用水水质安全。高层塔楼的水是先抽到楼顶水箱再经管道输送给居民家，水务局已要求居民楼物业部门加强供水设施的维护，更换老旧水箱，保证水质安全，并将对此项工作进行定期抽查监督。
水质监测工作也将成为日常工作。北京市水务局将联合卫生局，对郊区4000个村的水质进行化验，对查明水质不达标的村庄，采取更新水源井、加装活性炭过滤、反渗透膜、臭氧消毒等措施，使水质全部达到国家饮用水标准。京郊30万农民安全饮水集中供水工程也在进行中，目前已完成安全饮水硬件建设任务。
据了解，近日北京市水务局将对二次供水设施进行普查。这次普查将分段进行，分类建档。首先对市区内用户采用地毯拉网式的方法进行摸底登记，凡使用二次供水设施的高层用户均在普查登记范围。所有二次供水设施按生活、办公、商住、酒店等用水性质进行分类登记建档，对普查中发现私自安装或不按规定程序报装的二次供水设施，供水管理部门将依法进行审查，合格的颁发二次供水设施准用证，不合格的依法督促管理使用单位及时整改，确保用户的饮用水安全。 记者 徐琦 实习生 赵丽辉
