“近年来，大量的污水处理厂投入运行，每天产生大量的污泥，污泥处理处置问题迫在眉睫！”在最近举办的2006城市水业战略论坛上，北京排水集团总经理杨向平发出这样的呼吁。
杨向平在发言中指出：目前，全国城市污水处理率已经达到42.4%，北京城区污水处理能力也逐渐增长，水环境保护也取得了很大的进展，但是污泥处置成为社会难题。
按2004年我国的污水处理能力统计，我国每天从各个污水厂产生约7000吨的污泥饼，现在70%以上是弃置，20%是填埋，不到10%的是通过堆肥等技术处理后回用于土地。由于污泥中往往含有病菌和过量的重金属，没有经过无害化处理的污泥被大量弃置，最终作为资源用于土地，常常造成二次污染，严重影响了环境综合整治的实际成果。
有人算过一笔账：我国城市污泥排放量较大的城市中，北京、上海、深圳的日污泥排放量已分别达到近1000吨、700多吨和300多吨。像北京这样的大城市，到2008年时城区日污水排放量高达200多万吨，在污水处理率达到100％的时候，每天会产生2000多吨污泥，每年会产生80多万吨左右的城市污泥。形象地说，北京每天产生的污泥要用200辆次的10吨大卡车，才能运出城外。这些污泥如果按1米的高度堆放，占地面积需要1200亩。
长久以来，对于“垃圾围城”问题，人们一直十分关注。同时，我们还可以看到，湿污泥随意外运、简单填埋或堆放，使得“污泥围城”现象已开始在我国一些大城市中出现，并向一些中小城市蔓延，给当地的生态环境带来了严重的安全隐患。因此，警惕“污泥围城”，提高污泥处置和处理水平，是应该引起我们足够重视的一个城市问题。
杨向平介绍，上世纪末，我国的现代污水处理开始起步，资金、技术、装备和土地集中在如何多建污水处理厂上，污泥处置的问题显现得不充分——往往在污水处理工程的项目文件末尾写着这样一句话——污泥处置问题另行考虑，而实际结果是各个部门受认识、资金、技术、土地等条件的制约，没有再展开进一步的工作。最终造成一系列问题，如最早建成的天津纪庄子大型污水厂只能把污泥堆在河滩，造成河系的污染；北京高碑店污水处理厂十几辆黄河牌拉泥车每天跑出200多公里到京津边缘地区进行污泥弃置。
就目前的情况看，与污泥处理处置的迫切相比，我国一些大中城市虽然对城市污泥处理处置问题开始关注，但多数城市城市污泥的处理现状并不乐观。记者了解到，大部分城市对城市污泥处理处置的关注，基本仍停留在技术层次上，污泥处理处置的管理体制、责任划分、相关政策、公众参与等内容都未涉及，同时污泥处理处置普遍缺少系统性规划。
杨向平认为，当前污泥处置面临的最大难题是存在四个方面的误差，一个是认识上的误差，即过去过多地强调了污泥处置的资源化，实际上污泥处置是应该先把稳定化放在第一位的；二是标准上的误差，如果以现在的标准比照过去的标准，所有的污泥都超标；三是管理上的误差，即完全交给市场，忘了政府要发挥管理责任；四是有关污水处理费构成上的误差。
杨向平提出，要根据国情，科学和实事求是地确定环境标准和阶段目标，加强污泥安全处置的管理；落实污泥处置的相关政策和资金费用，应用和不断开发污泥处置的新技术。就此他提出了一系列的建议：如建立污泥处置的相关法规政策；加强污泥安全处置的宣传和教育；完善管网排放户和污泥安全处置的监管体系；建立污泥处置的专项规划；增加污泥安全处置设施的投入；污泥安全处置的合理成本应纳入污水处理费的项目支出；逐步吸收和推广污泥消化、污泥调节、污泥生物干化、污泥热干化、焚烧等污泥无害化技术等等。
可以看到，在我国多数城市的污泥处理费都未开征，甚至污水处理费征收也不理想，污泥处理的运行资金没有着落的情况下，城市污泥处理要真正实现减量化、稳定化和无害化处理，还需要有很长的路要走，这需要巨大的资金投入，还需要一些地方政府和主管部门加强对城市污泥的危害性的认识，在重视污水处理的同时，加大对污泥的处理力度。
最近记者还从建设部城建司了解到，建设部正在起草《城镇污泥处理处置技术政策》(讨论稿)，将进一步加强污泥安全处置和处理。我们相信，在不久的将来，在社会各界的广泛关注下，在业内人士的努力下，城市污泥问题一定能够在足够的重视下得到妥善地解决。
记者 牛建宏 刘月月
