山东省村村通自来水工程需投资72亿元,如此大的投入资金从哪里来?山东省水利厅有关人士说,山东省将积极推行市场化运作、公司化经营、企业化管理,鼓励社会各方面来共同投资。
山东省水利厅有关人士说,尽管目前山东省农村自来水普及率已达42.6%,青岛、淄博、烟台、威海、东营等市已达60%以上,济南、潍坊、滨州、济宁、枣庄、泰安等市也都在40%以上,但资金缺乏仍是首要问题。山东省实现三年增加2440万农村自来水受益人口的目标,约需投资72亿元,筹资任务十分艰巨。特别是建设任务较重的临沂、菏泽、聊城、德州四市,经济不如东部地区发达,目前共有1932万人未用上自来水,约占全省总数的52%,是村村通自来水工程的重点难点地区。
另外此项工程投资大、回报率低,目前对社会资金的吸引力不大,部分市场主体对投资风险估计不透,不敢出资,不少企业和群众对农村自来水公司化运营的业务不熟悉,不敢进入农村供水市场,在建设期间实行市场化运作的难度是比较大的。
为解决资金困难,山东省已经提出要创新管理体制和运营机制,村村通自来水工程实行市场机制建设管理。总的思路是“明晰所有权、放开建设权、搞活经营权”,积极推行市场化运作、公司化经营、企业化管理,鼓励社会各方面来投资。避免政府包揽一切,防止喝“大锅水”。
有关专家分析说,从总体上看,山东省水市场是卖方市场,凡是实行市场化运作的农村供水企业基本无亏损。但前提是要建立合理的水价形成机制,二、三产业用水水价要按市场规律确定,联片集中供水工程的水价由县物价部门核定,农村生活用水水价按成本加合理利润原则确定,这样操作资金问题是不难解决的。
(广视网)