政府之手将逐步从水电气等公用事业管理中淡出。记者昨日从市发改委获悉,我市将在5年内全面开放历来垄断经营的公用事业(国家法律法规禁止的除外),向社会资金大力推行特许经营权制度。具体办法将在明年初出台。
据介绍,开放范围包括供水、供气、排水、污水和固体废物处理、公共交通、市政设施、水利工程等。政府通过公开招标方式,允许社会资金、外国资本获得经营权,经营者可在指定区域内独家经营最长达30年。
市发改委人士称,城市供水、供电、供气与市民生活密切相关,而这些公用事业提供的服务好不好,在很大程度上由投资决定。随着城市化的进程加快,这个由政府独揽的市场的投入将是巨大的,如果完全由政府来承担那将不堪重负。比如,目前我市自来水供水管网老化严重,加重了居民饮用水的二次污染。再比如无污染的大型垃圾处理场建设不足,影响市民生活环境,而目前重庆这些设施要达到国际先进水平,需要上百亿元投资,政府财力难以负担。投资不足就影响政府服务效率。
据悉,政府将和特许经营权获得者签订严格的合同,其内容包括经营者应该提供的服务、安全应急机制、违约后将受到的法律惩罚。政府部门则从具体的经营事务中脱身,只按照法律法规对经营者的服务和价格进行监督管理。
(重庆商报 记者谢季宏)