2008年3月22日是第十六届"世界水日"，3月22－28日是第二十一届"中国水周"。今年"世界水日"的宣传主题为"涉水卫生"，我国纪念"世界水日"和开展"中国水周"宣传活动的主题是"发展水利，改善民生"。
党的十七大报告阐明了今后一个时期我们党在民生问题上的政策主张，全面部署了解决民生问题的主要工作措施。刚刚结束的十一届全国人大一次会议通过的《政府工作报告》也把“着力保障和改善民生”作为2008年政府工作的一项重要任务。把民生问题放在如此高度，显示了其对社会主义和谐社会建设的重要作用，体现了我们党和政府对民生问题的高度关注和着力解决好民生问题的坚定决心。
水是生命之源，水利工作是经济社会发展的重要基础支撑，我们要以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十一届全国人大一次会议精神，把民生水利建设放在更加突出的位置，扎扎实实地解决好人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题，形成保障民生、服务民生、改善民生的水利发展格局，让民众共享水利发展成果。
海河流域水资源匮乏，面临着地下水超采、水污染严重、水生态环境日趋恶化等严峻的形势。人民群众对饮水安全和良好的水生态环境的要求，以及工农业生产发展对供水的需求，给流域水利工作提出了严峻考验。我们将积极构建流域城乡供水保障体系，着力解决好城乡居民的饮水安全、粮食安全和工业生产用水、城乡水环境改善等水利问题，保证城乡供水安全，努力为海河流域民生水利建设提供支撑。
1、深化体制改革，健全管理机制，更好地为城乡水管理服务
一是加强流域和区域水资源统一管理，建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制。完善现有流域管理体制，以流域为单元对水资源进行统一规划、统一调度、统一管理；进一步深化区域水资源管理体制改革，实行区域范围内涉水事务的一体化管理，为城乡供水安全提供体制保障。二是进一步深化水价改革，努力建立合理的水价形成机制和管理体制，促进水资源的节约和高效利用。三是鼓励用水户参与水管理，积极推广“用水户协会”，提高公众参与程度，使广大人民群众参加到水利建设工作中来，使水利工作体现民意，让民众感受到水利为民。四是理顺投资体制，建立良性运行机制。适当划分事权，政府主要负责全局性的重点水务工程，区域性的水务工程则按照“谁受益，谁负担”的原则，由受益地区和部门投资，分级管理。农村则按照以工补农、以城带乡的战略，实施农村水利建设。五是搞好水利工程管理体制改革。认真贯彻国务院批准的《水利工程管理体制改革实施意见》，加强水利工程管理，使水利基础设施更好地为城乡供水服务。
2、科学规划，为城乡供水安全建设提供技术支撑
水资源配置及供水规划是城乡供水的基础，应做好流域和区域水资源规划、城市供水和农村人畜饮水规划的编制工作，以规划为指导，做好本流域地表水、地下水、经处理的污水、微咸水、海水和外流域调水等多水源在生活、生产、生态等多用水户之间的科学配置，以及城市和农村供水安排，促进水资源的有序开发利用和节约、保护工作。
一是健全规划体系。根据《水法》，制订水资源战略规划，流域、区域综合规划，以及水资源专业规划，并完善有关规划，形成科学的规划体系，为城乡供水安全建设提供技术支撑。二是认真实施规划。实施水资源开发利用、保护、生态环境修复等规划，抓好重点水利工程项目的前期工作，做好经济、技术和生态环境保护论证工作。积极推进城乡水利工作的良好开展。三是加强基础工作。根据海河流域蓄水工程众多的特点，积极开展优化调度研究；开展供水工程信息、城乡供用水等基础资料的统计工作，为城乡供水提供资料支撑。
3、完善配置工程体系，保障城乡供水安全
一是积极开源，完善供水基础设施，提高城市供水保障程度。改变目前大部分城市供水体系单一水源的现状，在经济合理的前提下尽可能地选择多种供水水源。完善城市供水基础设施，提高工程供水能力；改变目前单网、单一水质供水的局面，发展多种供水方式平行供水。
二是加强农村饮水安全建设，改善供水条件，满足农村人畜饮水要求。改变农村现状分散供水方式，加紧建设集中式供水工程。距城镇等现有供水管网较近的农村，利用已有自来水厂的富余供水能力或扩容改建已有水厂，延伸供水管网扩展自来水厂供水范围。人口稠密，水源水量充沛，地形、管理、制水成本等条件适宜时，结合当地村镇发展规划，统筹考虑区域供水整体发展，合理确定供水范围，兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程。在季节性缺水严重地区，特别是山区农村，要因地制宜兴建小型蓄水工程，提高水源保证率，缓解干旱季节缺水问题。在条件较差的山区，加强雨水集蓄工程建设，解决人畜饮水问题。
三是加强农田水利基础设施建设，保障粮食安全用水。通过灌区续建配套与节水改造，形成自我调节能力强、管理体系健全、节水技术先进的大型现代化灌区。一要以节水增产为目标对大型灌区进行技术改造。二要因地制宜加快发展节水灌溉工程。三要加强农业用水定额管理，进行用水总量控制。四要积极推广工程措施和农艺措施相结合的节水高效农业综合配套技术。
四是加大非常规水源利用，缓解用水压力。推进城市再生水回用、雨水利用、海水利用和淡化、微咸水和矿坑水等非传统水源的开发利用设施建设，增加非常规水的利用量，缓解城乡用水紧张局势。
4、加强水资源保护，保障城乡供水水质安全
严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。
加大治污力度。做好节水减排工作，减少工业和生活污水排放量；加大污水处理力度，做到达标排放，逐步恢复地表径流的生态功能。
加强水源地的保护。饮用水水源地附近要禁止发展高污染工业，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。加强农村环境卫生综合整治，引导农民科学施用化肥、农药，减少面源污染。
完善饮水安全监测。地方水利部门要与卫生部门加强信息沟通与工作配合。加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，及时掌握饮用水水源环境、供水水质状况。以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点，对小型和分散供水工程定期进行水质监测，切实保障城乡居民饮水安全。
5、健全管理制度，创新管理手段，为城乡供水的科学管理提供支撑
要在《水法》、《水污染防治法》等法律法规的基础上，制定出台城乡饮水安全工程建设与管理、污水处理再生水回用等法规，以及鼓励海水利用和淡化的政策，对城乡供水依法规范管理。
加快水源、输配水设施和用水户等城乡供水信息化建设，依靠互联网络建立统一的、覆盖全流域的城乡供水支持系统，以现代化的手段服务于城乡供水管理。
建立健全地表水、地下水监测站网建设，保证城乡供水水量、水质信息的及时、准确收集，为城乡供水对策的快速制定提供支撑。
城乡供水工作涉及城乡居民饮水安全、粮食安全用水等重大民生水利问题，让我们应以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进可持续发展水利，积极构建海河流域城乡供水保障体系，以水资源的可持续利用和良好的水生态环境保障流域经济社会又好又快发展，为和谐社会建设贡献力量。
