2004年11月19日,部政策法规司组织召开了《中国水权制度研究》专家评审会。
由水利部政策法规司主持的《中国水权制度研究》项目从2001年11月开始,由发展研究中心牵头,黄河水利委员会、中国农业节水技术协会、清华大学等单位参加项目研究。《中国水权制度研究》项目包括一个总报告,三个子课题和三个专题。2002年12月至2003年11月间,各子课题和专题报告先后完成并通过审查。在开展专题研究的同时,总课题组开展总报告的研究工作,并在专题研究基础上,编写完成了《中国水权制度研究》总报告。
《中国水权制度研究》专家评审会由李京文院士担任专家评审组组长,评审组听取课题组汇报后,进行了认真讨论,专家认为,水权制度是市场经济条件下,通过政府宏观调控,促进水资源优化配置、高效利用、强化管理的重要手段。研究水权制度,对于更好地推动水权制度建设和水市场发展,具有重要的理论与实践意义。
专家给予报告较高评价,认为《中国水权制度研究》报告对国外水权制度进行了系统分析,总结了国内水权理论研究与实践进展,论证了我国水权制度建设的必要性和可行性,提出了水权制度建设要解决的突出问题,为中国水权制度的建设奠定了基础。报告根据我国水权制度建设需要,提出了我国水权制度由所有制度、使用制度和流转制度组成,理论上有创新,对我国水权制度建设具有重要的参考价值。专家一致认为研究成果理论联系实际,达到了项目设计任务书的要求,并居于国内同类研究领先水平,可供有关部门决策参考,并对其它自然资源权属管理研究有借鉴。评审会后课题组将根据专家提出的意见进一步修改完善。
(水利部发展研究中心 张 曼)