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浙江、青海等10省区环保局长共话环保机构改革

时间:2008-04-09 13:54 中国环境报 评论:
  第二,全面加强环境监测力量,明确界定管理、监测、科研的职能与机构,加快重点环境监测实验室的建设。

第三,面对环保产业快速发展的形势,环境保护部要加强指导、管理,使其更好地为环保事业做贡献。此外,建议环境保护部重视对地方环保部门的人事管理,为基层环保系统基础设施建设提供人、财、物的支持,加紧完善县级及以下地区环保机构建设,促进环保科研单位体制机制改革等。
 吉林省环保局长 王国才:切实增强宏观协调能力

环境保护部机构改革要充分听取地方意见,这个座谈会开得很必要也很及时。环境保护部机构改革意味着责权利、人财物都要发生变化,但其中最关键、最迫切的还是自身职能的转变。特别是在发挥宏观协调管理能力方面,环境保护部开展工作的余地非常大,也符合中央对环保部门的新期望,理应投入更多精力。另外,各级环保部门也需要上下联动,在参与地方综合决策方面切实发挥作用,这急需环境保护部的指导和示范。

在职能转变方面,还有几个具体建议:一是争取对环保专项资金的分配、管理权。扭转环保部门不能监督管理环保专项资金的局面,确保国家划拨的资金用到实处、用出实效。二是积极参与循环经济、清洁生产方面的工作,全过程控制污染、推进减排,从而改变别的部门只管开发审批、环保部门收拾污染烂摊子、囿于末端治理怪圈的被动局面。三是明确我们在农村环境保护领域的职权范围,全面加强农村污染防控工作,努力改善农村生态环境。四是加强环境执法体系建设,可在一定范围内试点垂直管理。
 云南省环保局长 王建华:继续将污染防控作为中心工作

与多个部门职能交叉、关系不顺长期束缚环保部门手脚,工作无法进一步展开,这次改革一定要在这个瓶颈上有所突破。简言之,就是要守住自己的阵地,争取新的战场。

一是加快做好参与宏观决策的机构准备、能力准备,在中央赋予环境保护部的新职能方面,展现积极主动的姿态。

二是继续将污染防控作为中心工作,不断丰富创新污染防治手段。通过严把环评、项目审批关,抓好“三同时”落实,防止新污染;从以环境要素划分向以行业、区域划分,设置职能单位和机构,全面加强污染治理,如从气水固废的划分转向工业、农村、城市,更有利于理顺职能、提高效率。

三是统筹考虑环境保护、生态建设、资源保护工作。尤其在后两个领域,一方面要主动发挥协调、监督的作用,另一方面从具体工作入手,找准环保部门的切入点。

四是督查中心、监察局、各省区环保机构的职能、关系要界定清楚,密切合作、形成合力。

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