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我建议要提高环境监督执法机构的地位，全面加强其能力建设；在环境保护职能划分上，可以采取按照环境要素管理划分和按照职能对象划分两种方式，既有利于当前工作的开展，也为将来整合环保工作创造条件。具体地讲，我建议在环境保护部内单设农村环境保护部门，全面加强农村污染整治；进一步提升宣传教育地位，切实发挥政府环境宣传、舆论导向作用；建立环境审计机构，管好用好环保资金；在资金、政策上对地方基层环保系统能力建设提供更大支持。
方向 明确自身职能 加强能力建设
内蒙古自治区环保局长 苏青 ：破解主要难题强化薄弱环节
环保机构改革要着眼于以下方面:
第一，分析以往工作遇到的主要困难，利用改革机遇解决或是实现突破。一是自身职能不明确、与多部门职能交叉的老问题。这既不利于自己职责范围内工作的有效开展，也导致我们干了不少职责之外的工作，过多牵扯精力。二是现有的机构、人员、队伍素质与面临的环保任务严重不匹配。小马拉大车，干不好我们的中心工作。三是地方环保部门腰杆不硬、说话不够分量，工作机制不顺。
第二，对照中央确定的环保部门职能，摸清当前工作的薄弱环节，有的放矢地予以加强。一是环境法律法规、标准建设严重滞后，导致环境门槛有时形同虚设，极不利于环境监管工作；二是在利用环境经济政策发挥调节、导向、杠杆作用方面研究不够，显得很被动；三是环境监测能力严重不足，尚不能为环境管理提供有效支持。
第三，环保部门要总结工作经验，根据各地实际，利用现有条件，形成丰富多样的环境监管“硬手段”。
北京市环保局副局长 杜少中： 完善法律法规健全执法体系
环保部门要形成“强势”，还要靠我们自己苦练“内功”。
要完善法律法规、加快标准建设，实现依法行政、规范工作，让我们的环保工作底气更足；要积极主动参与环境经济政策的制定，加大创新力度，切实用好用活环境经济政策，用财税、贸易、金融等综合手段，利用市场导向，实现我们对资源环境的有效管理；要建立钢铁一样硬的环境监督执法体系，这是全面开展污染防控工作的基础和重要保障；加大对区域、政策、规划的环评工作，从宏观着手积极参与综合决策。
有3个建议:一是规划财务工作要切实分开，规划工作应着眼于宏观，在参与宏观决策上有作为，财务工作则要从细处着手，切实做好环保资金的分配管理；二是加强各省区环境保护协作，争取形成协同治污的长效机制，有效解决区域环境问题；三是加强全民环境宣传教育，营造良好社会氛围。
新疆维吾尔自治区环保局长 牛晓萍：职能划分要寻求共性尊重特性
