浙江、青海等10省区环保局长共话环保机构改革

时间:2008-04-09 13:54 中国环境报 评论:

4月2日,环境保护部机构改革座谈会在北京国谊宾馆举行。环境保护部领导班子成员和来自浙江、青海、新疆等10省区环保局的相关负责同志齐聚一堂,共话环境保护部机构改革。这些长年奋斗在一线的环保工作者们,对新时期的环保事业充满激情而又常怀忧患,紧紧围绕农村环境保护、污染防治、监督执法、环境监测统计,为环保系统理顺关系、转变职能建言献策。他们的话语恳切真诚,不乏真知灼见。 

定位 参与宏观决策 服务经济大局

广东省环保局长 李清 :找准方向加快环保体制改革

环境保护部机构改革的中心是理顺关系、明确职能、争取必要职权,侧重点是在宏观层面找准自身定位。

一要在环境经济政策的制定上发挥主导作用,在使用上争取主动,使其更好地为环境管理服务。

二要争取对资源、生态进行保护和管理的权力,改善长期以来职能部门主管开发,环保部门主管保护的脱节现象,资源保护、生态建设是系统工程,还需系统管理。

三要加快环境管理体制改革。个人认为,可以在监测体系上率先实行垂直管理的试点,加强环境监测对环境监管、领导责任制落实的重大支撑作用。

四要切实加强基层环保能力建设,提高全国环保系统工作水平。当前,迫切需要解决监测、监察系统人员编制,加强软硬件建设,使监测、监察队伍能更好地为中央部署的环保任务服务。

五要根据新形势、新任务,组织力量抓紧修订、争取出台新的《环境保护法》。一部科学、完备、与国际接轨、符合实际需要的环保基本法,是环保系统全面发挥职能、规范开展工作的基础和保障。
 陕西省环保局长 何发理: 逐步构建大环保格局

在机遇面前需要战略眼光。我认为还是要以建立大部制、推进大环保的构想来思考环保机构改革。不能只着眼于具体业务和工作,要争取这次机会深入挖掘、向外拓展,形成大环保的轮廓和格局;在重点工作领域要有突破,进一步强化参与综合决策和监督执法的职能。

为此,在当前和将来一段时间,我们的重点应放在外扩业务、内强职能上。在拓展工作领域方面,不赞成“从别人的锅里要饭”,急于要职能,急于责权利的完全统一。在监管多头、职能交叉的工作领域,以更加主动积极的态度参与协调,寻找环保发挥作用的切入点;在环境保护、生态建设现有的薄弱环节、工作盲区,要争取有所建树,有所作为,正所谓有为才能有位。在强化现有职能方面,建议要深刻吸取过去职能、机构、人员设置方面的教训。宏观环境管理要有力,避免华而不实;微观管理上树立层次概念,避免过细过多,提高行政效率。根据这样的指导思想,我建议要以环境监测、监督执法、环境经济政策、生态建设为开展工作的重点领域,同时加强环境应急、环境统计工作。
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