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从２００１年开始连续６年实施的代县农村饮水解困和饮水安全工程取得了显著成效：截至目前，已解决了全县２１３个村、１３．８万农民的饮水困难，其中１２．４万人用上了自来水。
去年，市委、市政府提出了解决农村饮水“三个特别”困难问题的实施方案，要求水利部门从重点解决水源特别短缺、取水特别不方便、水质特别恶劣这三个“特别问题”入手，推动全市农村人畜饮水安全工程建设。代县县委、县政府为此专门成立了由县长任组长、各有关部门一把手为成员的领导组，负责此项工作的领导、协调和服务工作。县四大班子的主要领导每人包一村，并确定１５个有经济实力的单位帮扶１１个特困村。为了解决资金困难问题，代县采取了政府筹资、部门帮扶、社会捐资、群众自筹的办法，确保了工程建设所需资金和工程任务的完成。
上馆镇闹市村和枣林镇神岗村是“三个特别”困难的典型村，县委书记丁文禄和县长杨存虎便分别包了这两个村。他们多次进村现场办公，及时解决了施工中的困难，保证了工程进度，实现了两个村百姓多年的期盼。
２００７年，代县饮水安全和“三个特别”工程共完成投资７９５万元，新打机井１７眼，修复旧井１０眼，新建水塔２座、蓄水池１８座，架设高低压线路５６００米，３４个村、４８５０户、近２万农民吃上了甘甜、纯净的自来水。
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