南国雪战 何时能像北方一样从容

特派记者 庞山岚北京报道
　　经验少突遇雪灾乱了阵脚　
　　在北方人眼里很普通的一次降雪，为什么在南方会造成如此严重后果，让南方人头痛不已呢？“雪灾来得快，来得突然，让南方顿时乱了阵脚，各地匆忙应付。”中国气象局预测减灾司司长矫梅燕说，雪灾暴露了南方很多地区的应急机制和应急措施的脆弱。
　　吉林省应急办的有关人士在接受记者电话采访时称，北方冬天下大雪甚至暴雪是常有的事，各级政府和职能部门每年都会提前做好充分准备，也积累了大量经验，而南方连小雪也不多见，更没有应对过大的雪灾，不论是在抗灾的措施、设施、应急预案的制定上，都还是空白。

准备不足 应急联动需要完善
　　“雪灾再次考验中国的应急机制。”中央气象台首席预报员孙军称，在全球变暖的大背景下，像今年这种恶劣极端天气出现的频率将会增多，我们现有的应急机制也该给予完善。
　　清华大学公共管理学院公共政策研究所副所长彭宗超在接受媒体采访时也表示，在不断完善应急机制过程中，在机构建制上，国务院应该成立高级别的专项应急指挥部，通过应急指挥部来协调，加强各部门的及时沟通和联动应急。
    落实预案 宣传和措施应前置
　　省社科院一研究员认为，市民对这种自然灾害的预警不够重视是一个原因，但相关政府部门也应有所反思，“我们的应急工作还有缺位，人们出行不畅的同时，暴露出相关管理部门在紧急情况下，管理措施、信息发布等方面的不到位，相关部门应在固有基础上积极采取措施，并将这些措施前置，让应急措施来得更急一些，更快一些，把应急预案从纸上带入市民的现实生活中去。”

欠沟通滞留旅客迅速逾百万

特派记者涂劲军广州报道

尽管交通不断在恢复正常，但是旅客大滞留的艰难仍旧在广州火车站继续上演。本报记者调查发现，虽然普遍认为本次旅客大滞留的主要原因是恶劣天气造成的交通中断，但应急预案的失效、信息沟通的不健全，则成为火车站旅客大规模滞留的诱导因素。
    A应急缺失
    失效的应急预案
　　据公开信息显示，广州火车站实际上在1998年发生过一次十分类似的旅客大滞留，同样是因为湖南的大雪阻断了交通，同样是发生在1月份。“除了天气的原因外，我认为还是应急预案的问题。”越秀区委一名不愿意透露姓名的负责人分析，在早前大雪发生之时，政府的预备方案就出了问题。尽管启动了最高级别的三级预案，但是所基于的设计并没有考虑到更大规模的滞留问题。广州市越秀区政府应急办公室主任李影称，预案失效的情况下，我们只有等上级通知，才来安排。
难以承受的压力
　　越秀区委宣传部相关负责人称，在最高级别的预案失效后，只有等省委、市委的相关方案出来之后，区上才连夜召开相关应急会议，尽管实践证明能够为改善滞留提供很好的方法，但是毕竟延误了时间，也影响了效率，所以才造成越来越多的人们前往火车站。当他们去了火车站后，各种接待措施不当，也造成局部混乱，比如公共厕所准备不足，饮食准备不足等等情况。
    B尴尬沟通
    尚不完善的沟通渠道
　　“除了准备工作外，铁道部门与媒体、公众的信息沟通上也出现很大的问题。”越秀区委宣传部相关人士承认，尽管广州的相关媒体在报道上做了很多积极工作，但是由于铁道部门并没有完全清楚明白地发布信息，导致了媒体报道的欠缺。另外，一些民工由于没有看报纸和电视的习惯，所以即使有报纸电视发布相关信息，他们也无从得知。
     媒体使用粤语的人为障碍
　　据记者调查了解到，广东地区的大多数电视台、电台几乎完全使用粤语进行播音，甚至在新闻节目这样重要的信息传播途径中也使用粤语，这成为本应该及时掌握的信息与旅客们之间的一道人为障碍。“我原本在出租车上就想听到电台里播出什么样的车况信息，但是全是粤语，根本就无法听懂。”四川达州的一名旅客昨日告诉记者。
    C过年之惑
    破除千年习俗行吗？
　　1月27日，为了缓解火车站的滞留压力，广东当地政府和媒体普遍发出呼吁，希望广大旅客能够留下过年。一些政府和相关单位也纷纷响应，作出实际行动来挽留旅客过年，这行吗？
　　广州市社会科学院副院长刘江华认为，造成此次大滞留的天气之外的一个很重要的原因的确是春节来临，人们的思乡心切导致。但是要呼吁破除千年旧俗，是很不可行的说法。
    D制度之痛
    值得检讨的二元体制城乡结构
　　“对留下来过年的农民工，政府可以组织集体安排春节期间的生活，让农民工感觉到家的温暖。但是他们绝对不可能体会到真正的家的温暖。”据广州市社会科学院副院长刘江华介绍，除了天气的因素，应急预案的因素，实际上真正的根源还在于我们的二元城乡结构制度问题。
    反应慢一支蜡烛卖到10元钱
    特派记者 陈炜贵阳报道
　　贵州省的凝冻天气已经持续了将近20天，虽然在此期间，当地的各级相关部门都在不遗余力地与自然灾害做最大程度的斗争，但是已经造成一些无法挽回的损失和灾难。这次雪灾究竟给当地政府部门带来了哪些考验？昨日，记者采访了贵州省 相关人士。
    警力太少 考验交通疏导能力
　　据贵州省交警总队直属大队的交警介绍，全贵州省只有300多名高速交警，却管辖着省内900多公里的高速公路，警力严重不足，也成了高速公路上交通秩序已经路面情况不能及时排解的一大因素。
　　目前，所有经过贵州境内的大客车必须装上防滑链条才允许在高速路上通行，在事故发生之前，包括1·29特大交通事故的大客车在内的，记者在贵遵高速上看到有多辆正在通行的客车并没有装上防滑链条。直到1·29事故发生后的下午，记者在贵遵高速公路上看到，不少客车被临时喊停，要求在车轮胎上装上防滑链。
    电力紧张 运用资源更需合理
    1月30日，贵州省大面积一级停电响应的“警报”已经拉响，但是，一到晚上整个城市却依然灯火辉煌。
　　1月31日晚9点过，记者在贵阳市的闹市区喷水池看到，这个地段的多数商场依然灯火通明，刚刚上映的电影《长江7号》在贵阳城内连续放映10多场都是满座。这样的景象，让人实在无法和一个已经宣布进入一级停电状态的城市联系在一起。也许，在这一方面，贵阳应该学习上海，将那些不必要的景观灯多关闭一些。
    物价飞涨市场稳定有待加强
　　在持续的凝冻天气后，贵州一些地区的生活用品的物价之高，实在让人咋舌。一支10厘米左右的蜡烛已经卖到了10块钱左右，一些地方的米价油价也十分的惊人，一些十分劣质的燃煤也卖到了80块钱一吨。同时，大米、食用油、蔬菜等生活必需品一时间奇货可居。虽然贵阳政府也采取了一些应对措施，比如政府组织每天购买2000只鸡，以低于目前市场价一半的价格供应给市民，但是这些也仅仅是杯水车薪。
    服务差面孔比雪天还要冷
    记者王长久西安报道
　　西安打工的人里，四川人是最多的。四川人从西安回家的车站，城南客运站是唯一的。“旅客，您好！”这是在西安城南客运站售票窗口挂出的最醒目的一句问候。“这个车站只有这句问候是让我们心热的！”四川老乡张召白说。
车站工作人员手抱热水杯
     滞留旅客喝不上一滴温水
　　四川人要在春节前从自己的打工城市西安，赶回远在秦岭和大巴山的家与亲人团聚，从公路走只有在位于西安南郊的城南客运站赶车。旅客和车站都没有选择。1月30日的西安是今年冬天最冷的一天，城南客运站也是。
　　车站简易的候车室，和室外温度几乎没有什么区别，没有空调，几个大门洞开。开水供应处的龙头里放不出一滴温水。 或站或蹲在车站露天坝子里候车的四川老乡和少量的湖北老乡们靠跺脚来温暖自己。整个车站都是寒冷的，包括不少工作人员的脸。
　　“我们的自来水管冻住了。”这是候车室里一女工作人员给没有接到开水的旅客的回答。据记者观察，候车室和售票大厅里的不少工作人员手上抱着热水杯。“手不暖和点钱太慢！”售票处一卖票的工作人员说。就此，一位老乡感叹：“天冷，售票员的脸更冷。”
    “人太多了，照顾不过来”
    不能成为冰冷待客的理由
　　被暴风雪数次洗礼的湖南长沙汽车站是有热水的，广州也有。长沙不但水管受冻，还停电。这两个地方受重视，当地领导重视，连中央领导都亲临现场关心和慰问。看来，不是西安的水更冷，而是一些人的心不热。
　　为什么城南客运站会这么冷，这么让回家的人心寒？“人太多了，照顾不过来。”“他们大多是加班车，我们车站就收了点管理费，经费不是特别够。”几个车站工作人员说。
　　“他们就是想以最小的成本挣最多的钱！”不少忙于在车站里找自己的班车的旅客抱怨。城南汽车站，旅客过了安检后就再没有人过问，包括在哪里上车、什么时候上车。车站广播里是在滚动播出发车通知，但小得可怜的声音和几乎从不准时的发车时间让这一服务形同虚设。
　　“不要只看重钱和自己的利益与感受。”一位对受苦受冻的旅客十分同情的车站工作人员说。
　　一杯热水，一股暖流。回家人要的其实不多，他们大多都是厚道实在的打工人。
　　城南客运站，冰块和雪堆上候车的回家人心中，让他们感到冷的不仅仅是零下7摄氏度的天气。