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《电力设备》：发展循环经济，建设节约型社会，节水尤其是工业节水占据重要位置，电力企业作为用水大户请您谈谈其节水的意义和现状？
米建华主任：
在去年五中全会上，节约资源被明确为基本国策；今年3月十届人大四次会议通过“十一五”规划纲要，单位工业增加值用水下降30％也确定为约束性指标。作为工业用水大户之一的电力行业，需要采取有针对性的措施予以落实，加上水资源对电力发展的制约、水资源费扩大范围征收、排污缴费增加等等因素，节水对电力行业的经营和发展有重要的意义。
我国发电量中80％为火电发电，而且火力发电也是电力企业中主要耗水企业。根据全国水资源公报和行业统计分析，全国火电用水量占整个工业用水量的45％，耗水量占工业用水量的4.5％，火电每千瓦时发电量耗水约3.1～3.5千克。这里可以看出两个问题，一是火电是主要的工业用水行业，地位重要；二是人们都认为火力发电主要是靠煤，实际上火电消耗的水是原煤的6倍左右，水的问题与电力息息相关。
《电力设备》：您如何理解“十一五”规划中将“单位工业增加值用水量降低30%”的指标？
米建华主任：
“十一五”规划纲要确定了22个经济社会发展主要指标，有8个是约束性的，其中6个集中在人口资源环境方面，单位工业增加值用水下降30％是其一。由于广泛宣传，“十一五”单位国内生产总值能源消耗降低20%深入人心，实际上，节水30％和节能20％具有同等的法律地位。对企业而言，这个指标相对清晰一些，毕竟工业增加值是企业可见的。目前这个指标还没有具体细化到各个行业，作为用水大户，火电至少也应该完成目标。
单位工业增加值用水下降是一个经济效率指标。火电增加值变化的预测比较困难，因为发电成本、上网电价和电力市场建设还有许多不确定因素，比如电价高了节水指标就容易下降，电价降低了竟然就影响到了节水目标的实现，这是一个问题。作为企业，加强节水工作，降低用水的物理指标是具体的，可以综合用单位发电量的耗水量来衡量。对于电力行业，这个综合指标能落实多少，我们在2004年做了一些预测，还需要结合“十一五”电力规划的情况进一步做分析。当前，按集团公司统一计算，好一些的企业如华能发电量耗水率1.34，国华1.43，还是比较低的。
应当注意的是，资源节约是一个综合目标，节水与节能互相联系。采用城市中水、电厂污水回用和在煤炭资源丰富而水资源严重短缺的“三北”地区发展空冷机组，是节约和综合利用水资源的重要途径，但由于技术因素，除直流冷却外，但凡节水都相应会增加机组能耗，节水目标和节能目标在一定程度上相互制约。如空冷机组供电煤耗比同类湿冷机组高10～15克标准煤。对于一定的行业和企业，应考虑这些关系的处理。
《电力设备》：2005年颁布的《中国节水技术政策大纲》是我国发布的第一个节水技术的政策性文件，那么在具体操作性上需要采取怎样的配套措施？
米建华主任：
《中国节水技术政策大纲》是我国第一次发布的涵盖了农业、工业和城市生活节水技术的文件，大纲以技术路径为基础，对各行业节水技术提出了政策要求，对我国的节水技术的研究、开发和推广应用，对提高用水效率和效益方面都起到了积极的促进作用。由于大纲提出的是总体要求，各行业在实施的过程中还需要根据本行业的特点进一步制定可操作的细则和标准，也要加大对大纲的宣传力度，这就需要行业和企业在大纲的指导下，进一步开展工作，我们正在和政府配合，完善有关指标体系和技术标准。
《电力设备》：电力行业开展节水工作应考虑哪些方面的因素？
米建华主任：
首先应当通过技术进步在增量发展过程中体改设计和设备水平。回顾我国改革与改造，都是增量容易，存量困难。电力等是装备型企业，设计一旦定下来能耗确定，再改不易，改造带来收益也造成浪费。火电作为用水大户，增量部分准入门槛最关键，恐怕要占80％的作用。比如空冷技术的发展，上世纪间接空冷夏天负荷困难、冬天结冰山，运行维护和多问题，现在直接空冷的运行经验都比较丰富了，促进了北方地区电力发展。
近几年投产和在建的机组，主要是大容量、高参数的大机组，具有节煤、节水、低排放、高效率、环保等特点。2004年，全国新增发电设备容量5100万千瓦，其中火电4026万千瓦，占79%，火电机组中60万千瓦机组占25%，30万千瓦及以上大机组投产容量占57％。2005年这一趋势更加明显，全国新投产发电装机6602万千瓦，其中火电5465万千瓦，占83%，火电机组中60万千瓦机组占68%，30万千瓦及以上机组占90%。大机组效率高、系统完善，促进了火电节水指标的提高。
其次应当注重存量资产技术改造和技术管理。早期电厂由于设计不够完善，也由于水资源费只是协议定量收取等因素，系统缺陷比较多，有的厂光排污口就有7～8个，应对存量资产采取综合节水措施，加大用水计量、设备维护、运行管理和技术改造力度。改造废水回收利用设施，提高循环水浓缩倍率、降低灰水比、采用节水型冷却方式等，综合提高现有电厂经济效益和环境效益。
第三，节水工作中需要因地制宜。水资源具有地域性和不可替代性，因此节水技术的采用应当因地制宜。根据统计，华北地区循环冷却比例在90％以上，华南地区只有20％，在技术经济合适的情况下，以提升企业竞争力为目标，根据水源及水价情况，采用如富水地区直流冷却、沿海海水冷却、富煤缺水地区空冷、城市中水利用和部分地区水权置换等手段来实施。
第四，节水也要强调企业节能的社会责任。通常情况下，无论电力供需紧张还是盈余，企业节能节水与利益最大化目标不完全一致。因此，企业节能节水不只是要为了保障电力供应和提高企业经济效益，而应进一步强调节约资源、保护环境、提升企业形象和履行企业社会责任的内涵。
第五，需要加强行业协调与交流。由于电力行业是资金密集型、技术密集型产业，专业化、系统化强，在市场机制下，行业的有效协调是必要的。中电联作为在政府、社会、电力企业之间的桥梁和纽带，按照国家关于资源节约工作的精神，将继续发挥行业基础作用。包括参与国家立法、产业政策、技术政策制定，向政府提出相关建议，受政府委托研究制定火电节水规划等专项规划，开展电力资源节约信息统计分析，制定行业标准，逐步建立和完善电力行业资源节约、清洁生产指标和标准体系，开展电力行业节能节水行业自律管理和技术交流。
