要点提示
污染减排工作复杂而艰巨。广东省应深刻认识和理解科学发展与污染减排的辩证关系，坚持以科学发展引领污染减排工作，根据实际情况采取切实有效的对策措施，为完成“十一五”污染减排目标，促进全省经济发展方式转变、推进广东生态文明建设而努力。
编辑心得
污染减排是一项长期的战略任务，任重道远。因此，必须充实和完善污染减排体系，使污染减排深入人心，融入社会经济发展的各个领域、各个环节，充分发挥污染减排对于促进经济社会又好又快发展的作用。
广东是经济强省，但也是污染物排放大省，环境污染和生态破坏问题较为突出。“十一五”期间，广东省经济社会将继续保持快速发展，产业结构将从偏轻型化向适度重型化转变，资源环境将面临更大压力。党的十七大明确提出要加强生态文明建设，对广东省经济社会发展和环境保护提出了更高的要求，同时也为“十一五”污染减排工作指明了方向。
2006年和2007年上半年广东省二氧化硫和COD虽然均出现下降的良好局面，但与省第十次党代会提出到2010年两项主要污染物分别要在2005年基础上下降15％的目标仍有相当大的差距，污染减排形势不容乐观。为大力推进广东省污染减排工作，争取如期完成“十一五”污染减排目标和任务，广东省污染减排工作一要依靠优化发展降低总量。转变发展模式，是实现污染物排放总量下降的根本。只有通过调整优化经济结构，加快转变经济发展方式，才能从源头上减少污染物排放；二要依靠环保工程削减总量。控制火电行业二氧化硫排放和城镇生活COD排放是完成二氧化硫和COD排放总量控制任务的关键；三要依靠淘汰落后产能腾出总量。落后产能往往代表着高消耗、高投入、高污染，要把调整产业结构与削减污染物排放总量、转变经济发展方式有机结合起来，通过淘汰落后产能实现减排污染物的目的；四要依靠强化污染源监管控制总量。强化污染源监督管理也是控制污染物排放的重要手段；五要依靠节能降耗减排总量。预防和减少污染，缓解广东省的环境和资源压力。最重要的是要坚持开发与节约并举、节约优先，全面推进节能、节水、节材和能源资源的综合利用；六要依靠科技创新推进污染减排。因为推进污染减排工作，离不开技术进步的推动。
当前和今后一段时间，广东省污染减排工作还应着重做好“六个加强”。
加强对科学发展与污染减排辨证关系的认识
科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，总括起来就是又好又快地发展。科学发展的本质是以人为本，是引领污染减排工作的重要思想。污染减排的目的是创造良好的人居环境，是科学发展的基础工程。科学发展与污染减排两者是相互统一，相互促进的。
一方面，践行科学发展是解决结构性污染、实现污染减排目标的必要途径。要完成污染减排任务，首要问题是要解决结构性污染。要解决结构性污染问题，就必须将污染减排置于科学发展的轨道上来统筹，置于经济发展全局、置于生产和再生产的全过程来考虑，坚决摒弃“先污染后治理”、“边污染边治理”的思想，加快调整优化产业结构和布局，走新型工业化道路，才能真正从源头上缓解资源约束和减少污染物排放。
另一方面，推进污染减排是贯彻落实科学发展观、促进经济又好又快发展的必由之路。要实现科学发展，首要问题是要提高发展的质量。要提高发展质量，就必须将污染减排作为抓手，推进经济结构调整和发展方式转变，努力培育节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努力降低能源
消耗强度和污染物排放强度，争取用最少的资源创造出最大的价值财富，才能 从根本上促进经济社会又好又快发展，推进广东生态文明建设。
加强责任机制的建立
污染减排是“十一五”一项艰巨的政治任务，是推进生态文明建设的重要举措，是政府对人民的庄严承诺，必须确保按期完成目标。为大力推动污染减排工作，切实改善环境质量，必须强化对各级政府污染减排情况的考核。
一是要提高污染减排考核在各级党政环保责任考核中的权重。对于污染减排任务没有完成的地区，政府环保考核一律不合格；二是要强化考核结果的应用。要及时公布对各级政府污染减排考核的结果，接受社会监督。要把考核结果作为地方领导干部政绩考核和任免的重要依据。同时，对未完成污染减排年度目标的地区，要暂缓审批新增相关污染物排放总量的建设项目，实施区域限批政策，并暂停安排环保专项资金。对完成年度污染减排计划任务好的地区给予通报表扬，在建设项目的环评审批上给予提速，并加大污染治理等资金的支持力度；三是要对污染减排目标、治理工程和减排措施进行全面考核。污染减排量必须具体落实到减排工程和措施，落实到每个污染源的治理和监管情况，进行污染减排考核时，必须逐一进行核查，逐一进行考核和评价，确保污染减排工作落到实处。
