 |
在2007年由南方报业传媒集团主办、南方都市报和腾讯网承办的《中国水危机与公共政策论坛》上，中国社会科学院研究员于建嵘说，在目前中国上访最多的事件中最受到重视的是环保。
“在2006和2007年几个村的村民联名上访中，我们发现了一个特点，对城市和郊区的情况比较重视，离城市比较远的地方不太重视。而一般离城市比较远的地方都是开发型的资源 。第一是他们不知道这种开发型的资源对老百姓的危害。另外，只注意到底短期内开发的利益，可能老百姓也没有重视这个问题。我们曾经去安徽调查过，当时为什么老百姓那么 支持这个企业，有一个很重要的问题，我见到了一些地方的民众也不大关心，只要是能够获得利益的话不会去告。但是将来发生什么问题他们会不会去告。特别是搞矿产开发的， 我这几年一直在做矿工调查，所以感受特别明显。”
“从信访的结果方面来看有这样几个情况。第一个情况，层次、化工方面由于关心的人群比较多。在目前中国上访最多的事件中最受到重视的是环保。环保的案件最重视。最 不重视的是土地案件。有两个原因，一个原因是与利益相脱节的环保部门的关系，另外一个是与媒体和各个民间组织的关系。在这个环节我曾经做了一个比较，环保的上访的并不 一定比土地多。因为土地的利益是可以算计的，环保的利益是不可以算计的。所以这并不以为着环保案件比较少，问题不严重。而且环保案件与土地案件有一个很大的联系。农民 可能不告环保，告土地，说你不应该拿我的地做东西。最近我们注意到了陕西一个地区，农民没办法说你的环境污染，说是你占用了我的土地。”
“有些地方比较重视大江大河的污染，但是很少重视一个村两个村的水资源。我认为这个情况应该予以重视。对环保案件的排放是否达标比较重视，但是对于那种不是由于生 产型，资源型开发的问题比较重视。为什么环保这么重视，主要是由环保人士的呼吁并不是因为打假的原因。有几个案件很重要，今年福建的南平一个村也发生了几百个农民与政 府的对抗。”
环保案件，因为大家比较难统一意见。而且环保案件有一个问题，上面比较重视，上面的社会比较呼吁，所以无形中到了与政府对抗的渠道。做这个分析，我感觉到环保案件和土地案件有一个很大的区别，为什么没有发生那么多的社会冲突。环保案件的冲突是比较少的。我的判断可能与这些相关联，一个是比较重视，另外一个大家团结动员起来比较 困难。
“有些地方比较重视大江大河的污染，但是很少重视一个村两个村的水资源。我认为这个情况应该予以重视。对环保案件的排放是否达标比较重视，但是对于那种不是由于生产型，资源型开发的问题比较重视。为什么环保这么重视，主要是由环保人士的呼吁并不是因为打假的原因。有几个案件很重要，今年福建的南平一个村也发生了几百个农民与政府的 对抗。”
“ 最后做一个简单的结论。我们环保案件和环保的上访案件中，的确是有这样的趋势，但是它受到的重视远远高于了土地等等的案件。可是由于环保案件是与公共学相关联的 ，也与利益相关联。从某些方面讲要解决这个问题的确需要公共权利的参与。特别是国家政府部门。从这封上访信中也可以看到，重点告的是国家部门，政府怎么不以人民利益为 本。谢谢各位！”
