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河北邯郸织出水网润家园

时间:2007-11-06 09:30 经济日报 评论:

邯郸通过生态水系建设,使城市河流清水潺潺。

2007年,华北平原最南端的河北省邯郸市经历了第7个连续干旱年,但盘点秋收成果,这里的粮食作物不仅没有减产,还创历史新高,这要归功于邯郸新建的一个系统生态水网工程。据初步核算,该工程开通后,给邯郸农业带来的直接效益已经超过4亿元。

水网开通后除了改善农业生产条件外,还使邯郸中心城区的五河四湖变成了清水潺潺、碧波粼粼的水景公园。江北水城胜江南的美景让生活在这里的百姓感到了自豪和幸福。水源地周边的地产价格也增值了一倍。

设想
建生态水网解水荒

邯郸是河北省的经济大市之一。近年来,该市为了推进经济和社会事业又好又快发展,提出了建设晋冀鲁豫交界区中心城市的目标。要加快社会经济发展步伐,就要变资源优势为经济优势。邯郸人在分析自身的各种优势时发现最为紧缺的就是水资源。

根据河北省水资源第二次评价初步成果显示,邯郸市属于资源性缺水地区。而邯郸不仅是一个工业门类齐全的大市,而且是一个有着870万人口的大市。水资源供需的矛盾非常突出,经过“先供应居民、供应工业”的分配之后,农业用水很难保证,而生态用水也只能“望洋兴叹”了。

多年来,为了满足经济发展用水需求,人们超采地下水。但地下水资源是有限的,开采多了水位自然就会下降。有数据显示,近10年间,邯郸东部平原浅层地下水位下降速率为0?52米/年,深层地下水下降速率为1?49米/年。地下水位连年下降,直接导致了地下水水质恶化、地面沉降、生态退化等一系列问题。

由于缺水,邯郸市内的五河四湖没有水源供给,变成死水,当夏季到来时,臭气冲天,住在河湖边上的居民根本不能开窗户。

由于缺水,农民刚打的井用不上两年就抽不上水,而深井采水电费开支大,用不起。因为水资源不能保证,许多土地缺乏灌溉,农作物减产。

邯郸市一方面严重缺水,而另一方面,境内地表水资源却未能充分利用。2001年以来,太行山南部雨水较多,市内现有的岳城水库、东武仕水库和卫河(卫运河)等三大水源地水量偏多,但由于工程不配套等多方面原因,为保证水库运行安全,每年汛前都要弃水数亿立方米。卫河虽然经过邯郸市117公里,但沿河分布的60多座引水闸涵和扬水泵站,由于沿线群众拿不起电费和工程不配套而闲置多年,本来该有4亿立方米以上提水能力的水利设施,实际利用率仅为1%,使得宝贵的水资源白白被浪费。

进入新世纪后,邯郸市委、市政府通过对水资源详细调查后,在2006年9月作出决定:建设邯郸生态水网工程,通过趋利避害的工程设施改造和建设,使整个区域内的水资源得到合理利用,并形成“水网+路网+绿网”的生态体系,以此促进城市面貌的根本改变和工农业生产能力的有效提高,营造河湖清澈、绿树环抱、道路畅通、景观秀美、生态和谐的园林式、生态型的城市。

措施
治调蓄配系统化

为了让美好设想尽快变成现实,邯郸专门成立了由市委书记和市长挂帅的工程建设指挥部,下设东部平原水系和主城区水系两个分指挥部,而这两个指挥部分别由主管农业和城市建设的两名副市长牵头。生态水网工程总体思路是:根据邯郸市东部平原、中部城市和西部山区的不同特点,分别进行“西治、中调、东蓄和路网、绿网配套”,形成完整的生态水系。

西治:就是搞好东部山区的水源地建设,做好水源涵养文章。要建设生态水网工程,必须保证水源充足。他们采取强力措施,在西部山区主要实施太行山国家水保项目、省级小流域治理,整治河道,植树造林,加强生态水保建设,涵养生态水源;加强现有水库兴利蓄水能力,开展双合、匡门口、洛子等水库前期工作;加快建设玉带湖、娲皇宫等生态水域项目和小型集雨设施,西部三县(市、区)在近10年中,投入了10多亿元资金,上百万劳力,进行水利建设和环保植树工程,使西部山区能够多产水,多蓄水。除了多蓄水外,保洁也是重要环节,他们又在输水沿线投资22亿元建设了11座污水处理厂,杜绝污水进入水源地,防止不洁净的水源破坏生态水系,保护水源供应基地。

中调:就是通过生态工程调水入市,做好生态景观文章;建设生态水网,改善城市环境。他们先后投入50多亿元进行城市生态水网改造,重点实施连通两库的“引漳入滏”工程和恢复高级渠“引水入沁”工程,将岳城、东武仕两大水库每年1?5亿至2亿立方米的优质水,源源不断地输向邯郸市城区,每年向城区提供水源1?5亿立方米,除满足市区工业用水外,还通过综合循环利用,在城区形成30多平方公里的生态水面,构建起了“四湖叠映、五河环绕、碧水萦回”的主城区水网,改变了城市面貌。

东蓄:就是改善东部地区水利设施,做好水源储蓄文章。要建设生态水网工程,首先要让来水在网中存住。市里采用干渠由财政出资改造,支渠由市县各自承担的措施进行整修。在东部平原对民有渠、滏阳河、东风渠、卫河等四大骨干河渠工程体系进行疏通、整修,兴建必要的拦蓄工程,构建“纵横交织、河渠畅通、节节拦蓄、余缺互补”的东部平原水网,蓄好天上水、取好过路水、补充地下水、涵养生态水、用足中水,做好蓄水文章。在疏通骨干河渠水网“大动脉”的同时,充分调动各县市和广大农民积极性,发动农民投资、投劳,疏通支渠以下水网“毛细血管”工程,引水到农田,扩大工程效益。

路网、绿网配套:就是将改水与改路植树相结合,做好交通和绿化文章。他们在中部城区和东部平原水网工程实施的同时,按照“边修渠、边输水、边修路、边绿化”的原则,实施路网、绿网建设。路网工程是按照“随修渠、随修路”的原则,在骨干河渠沿岸,因渠道大小修筑不同道路。绿网工程是在基本完成平原水网、实现简易通水的同时,按照“树随地走、谁栽谁有,树随渠走、利益共有”的成功经验,将渠岸土地,划分地段承包给农民,沿渠植树造林。最后形成“水网+绿网+路网”相互交融的格局,逐步恢复生态环境。

成效
城乡双获益

2006年底,西部蓄水区潺潺的流水终于按照邯郸人们的意愿流入了城中五河四湖,流入了东部13县市的灌区,给邯郸这座古老的城市带来了生机。

邯郸生态水网建成后生态效益凸显。一是改善主城区环境。通过“两引”工程,清水源源不断地引入城区的五河四湖,整个城市水系“活起来、清起来”,改善了生态环境。二是修复平原水生态。通过东部平原水网工程,既可改变多数河渠干涸的局面,又基本满足小城镇生态用水。经过地上水的不断补充,可形成河渠、坑塘、洼地等70多平方公里的“天然水库”。生态水网通水后,各河渠通水长度达到867公里,骨干河渠蓄水量始终保持在6300万立方米,城区形成生态水面34?4平方公里。同时,水网沿线已完成植树140万株,绿化渠岸675公里,并修筑简易道路290公里,东部各县共规划兴建生态湖16处,基本形成了一个“水流千里、路树环绕、碧湖映城、宛转萦回”的生态景观。经过水林生态的逐年修复,将使全市的生态环境得到较大的改善。三是地下水生态环境得到改善。用地表水置换地下水,同时补给地下水,可有效地减缓地下水位下降速度,改善地下水生态环境。生态水网自通水以来共补充地下水约9000万立方米,据设在水网沿线22个地下水观测断面数据显示,水网干线范围内地下水位自上世纪八十年代以来首次止降回升,平均上升0?7米,最高上升了2?51米。四是优化配置水资源。基本达到蓄住天上水、拦住出境水、涵养生态水、回补地下水,改善了邯郸小气候。

经济效益可观。一是通过“两引工程”的实施,将为西部重工业区发展和“四大”建设提供足够的备用水源,并逐步实现工业用水资源的优化配置。二是向东部13个县提供农业用水,生态水网今年已提供灌溉水源1?57亿立方米,灌溉面积由往年的30多万亩,恢复扩大到156万亩,加上重复浇地,灌溉面积达220万亩次,保证了今夏粮食丰收和春播夏种,使东部13个县122个乡镇1009个行政村126?04万人从中直接受益。由于水网辐射范围内农民由以前机井提水浇地变成了改用水网自流灌溉浇地,农业生产成本大大降低,据该市供电部门数据显示,今年1至5月东部各县农业用电量比去年同期减少了20%,仅此一项就使农民减少支出2亿元。三是通过绿网工程,渠岸植树900万株,除改善生态环境外,每年还可给农民带来一笔可观的收入。四是路网工程建设,不仅给群众通行带来方便,还将形成纵横交错的水路风景,促进乡村经济和旅游业的发展。为农民带来的综合效益达到4亿元。

社会效益明显。生态水网建成运行后,五河四湖清水逐步走入循环,在城区形成30多平方公里的清洁水面,人们在工作之余可到河湖边休闲漫步。而在城市水质改变的过程中,政府部门、企业单位和全体市民也更加认识到了保护水资源的重要性,节水、爱水的意识得到了有效增强。

今年10月10日,邯郸市政府召开市长办公会,专题研究《邯郸市生态水网管理办法》(草案)。10月底,生态水系全面完成东部平原四大渠系和“引漳入滏”、“引水入沁”的骨干工程,年底输、蓄水能力达到2?5亿立方米,河渠通水长度达到1200公里,年补充地下水1亿立方米左右。在2008年6月,水网工程和路网、绿网、桥闸涵及支渠以下等配套工程和主城区“五河四湖”综合整治工程全面完成,生态水网蓄水能力达到3亿立方米。届时邯郸将成为名副其实的北方水城。

邯郸市委书记孙瑞彬对记者说,邯郸生态水网工程建设,不仅代表了邯郸人民意愿,也是建设节约型社会的重要举措,我们一定要借生态水网的开通,广泛进行宣传,强化全市人民的节约意识、环保意识,自觉保护生态水网工程,让它造福全市人民。(记者 雷汉发)
  

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